随州市召开“引人聚人提能级综合政策惠民生”新闻发布会 - 随州论坛

　随州日报全媒记者王聪莹整理

　 《关于提升随州城区综合性民生服务保障水平的若干措施》出台背景和相关内容
　市财政局党组书记、局长徐正友
　　出台背景：落实省委、省政府关于实施城市和产业“双集中”发展重大战略举措，加快实现市委、市政府提出的“2035年实现中心城区100万人口”目标任务，根据调研数据制定《若干措施》。
　　相关内容：一、聚焦民生热点，大力增强“安居保障”，期间将发放购房补贴2.5亿元、为灵活就业人员发放住房公积金贷款不低于1.5亿元、为不少于600户住房保障对象发放租赁补贴300万元。
　　二、加大资金投入，聚力支持“创业就业”，来城区首次创业人员可享受2000或5000元租金补贴、5000元创业补贴及创业担保贷款和财政贴息，就业困难人员可享受社保补贴和就业补贴等优惠政策。
　　三、完善硬件设施，全力优化“养老服务”，对新建、租赁场地兴办非营利性养老机构可享受建设补贴；符合条件的民办养老机构可享受运营补贴，支持加快完整社区养老设施建设，补齐养老服务设施短板。

　　 答记者问
　　1.请问随州开展城区引人聚人工作的背景和意义是怎样的？在安居保障方面有哪些具体措施？
　　随州市住房和城市更新局局长熊忠海：
　　背景及意义：我市围绕打造全省城乡融合发展示范区，提出2035年要实现城区100万人口的目标，通过完善综合性民生支持政策，让有意愿来随州城区居住生活的群体“进得来、留得住、过得好”。具体措施：先后出台了《随州市关于进一步推进就地城镇化提升城镇居民生活品质的指导意见》《提升随州城区综合性民生服务保障水平若干措施》和相关配套政策，截至目前，使用激励凭证5830张，带动销售商品住房8000余套，销售额近44亿元，新增进城人口近2万人。
　　在安居保障方面，主要有五大措施：
　　一、七类群体在城区购买新建商品住房的，给予15平方米购房激励，三孩及以上家庭给予30平方米购房激励，每个家庭最高60平方米。
　　二、正常缴纳养老保险或住房公积金的城区无房群体，毕业8年内中专以上毕业生和外地来随人员在城区就业创业，可申请个人最高280元/月、家庭最高420元/月住房租赁补贴。
　　三、凡出售房龄20年以上、产权清晰的二手商品房（以下简称“旧房”）并购买新建商品房的,支持国有企业按市场评估价收购旧房，属地政府按购买新房缴纳契税额的50%予以补贴；出售旧房并在1年内在全市范围购买新房的，予以退税优惠。
　　四、多孩家庭、“以旧换新”购房最高贷款额度提高至65万元，购买装配式住宅最高贷款额度提高至70万元。
　　五、加大公积金支持，灵活就业人员连续缴存住房公积金6个月（含）以上，可在城区申请公积金贷款。职工生育政策内二孩及以上的家庭在随州市内首次购买或购买家庭第二套住房的，住房公积金购房贷款额度最高可达到我市相关规定限额的1.2倍。

　　2.请问随州在保障进城人员就业创业方面有哪些具体措施？
　　随州市人力资源和社会保障局局长刘加进：
　　在就业方面，一、鼓励大中专以上毕业生来随返随留随工作，人社部门为其推荐3个以上就业岗位。
　　二、对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员优先通过公益性岗位安置就业。
　　三、为有培训意愿的就业困难人员，免费提供培训。
　　四、来随就业人员符合条件的可以享受灵活就业人员补贴政策。
　　在创业方面，一、在随州城区首次创业人员，可入驻创业孵化基地并免除场地租金。
　　二、来城区首次创业，不入驻创业孵化基地，经营面积50平方米以下的，由属地政府给予2000元租金补贴；50平方米以上的，给予5000元租金补贴。
　　三、返乡创业人员5年内在城区首次创业办理注册登记，自注册登记之日起经营6个月、带动2人以上，可享受5000元创业补贴。
　　四、在我市依法自主或合伙创业的重点就业群体，可申请个人最高30万元、合伙经营最高400万元、小微企业最高500万元创业担保贷款和财政贴息支持。

　　3.请问随州在保障进城人员医疗卫生服务方面有哪些亮点措施？
　　随州市卫生健康委员会主任李华霞：
　　一、优化资源布局，延伸医疗服务广度。城区内共有3个三级医疗机构，2个二级医疗机构，6个社区卫生服务中心、13个社区卫生服务站，分级诊疗体系健全，城区“东西南北中-15分钟医疗服务-急救圈”已逐步形成。
　　二、提升诊疗能力，拓展医疗服务深度。主城区各医疗机构共创建国家级重点专科3个，省级重点专科36个，市级重点专科79个，社区卫生服务中心能够识别和初步诊治60种常见病、多发病。
　　三、筑牢公卫网底，强化医防协同力度。大力实施“323”攻坚行动，建立心脑血管疾病“防、筛、管、治”工作网络，建立传染病监测预警“多点触发”机制，主城区组建家庭医生服务团队。
　　四、聚焦一老一小，提升民生福祉温度。推动免费婚检和免费孕前优生健康检查，鼓励开设托育服务，全市托位总数已达8220个。打造随州银杏颐养中心，全面落实便利老年人就医10项举措，二级及以上医疗机构积极推行“复诊0元号”。

　　4.请问随州在进城人员子女教育方面将如何进一步保障？2025年随州中心城区将新建、改扩建哪些学校？
　　随州市教育局局长王桂兰：
　　一、优化教育布局，提供更充足学位。近三年，争取项目资金5.87亿元，改善办学条件。推动新建、改扩建公办园39所，新增学位6890个；新建、改扩建义务教育学校10所，新增学位14920个；改扩建高中学校12所，新增学位11300个。
　　二、推进扩优提质，提供更优质资源。深化教联体建设，优化教联体成员结构，目前曾都区城区和高新区教联体建设覆盖义务教育阶段所有公办学校。
　　三、保障就学权益，实施更优惠政策。坚持义务教育阶段学校“免试、就近、划片”入学原则，坚持落实“两为主、两纳入”的随迁子女义务教育入学政策。
　　四、聚焦群众所需，提供更便捷服务。搭建全市“教育入学一件事”招生入学平台，试点推行二孩及多孩家庭在同学段入学的情况下，优先享受“长幼随行”入学政策。
　　2025年，将启动新建涢水学校，新建和改扩建曾都区文峰塔小学、擂鼓墩初级中学、曾都二中、文峰塔幼儿园、随县实验小学、广水市应山街道办事处渡蚁桥学校等6所学校，推动迁建随州二中，预计新增学位3530个。

　　5.请问农民进城安居后，将如何保障他们的农村集体经济权益？
　　随州市农业农村局局长黄苹：
　　依法维护进城安居落户农民“三权”不变：土地承包权不变、宅基地使用权不变、集体收益分配权不变。
　　一、有序推进农村土地经营权流转。坚持依法、自愿、有偿原则，自行流转或委托集体经济组织流转给经营主体或其他农民。
　　二、开展农业社会化服务。承包地经营权未流转的，可以自行选择全托管、半托管和生产经营环节的农业社会化服务。
　　三、大力盘活利用闲置宅基地和闲置农房。可以自行洽谈协商或委托集体经济组织将原有住房以出租、入股、合作等方式盘活利用，发展民宿、农家乐、农村电商、乡村旅游等新产业。