四大部委“掌门人”亮相钓鱼台 释放这些重磅信号

伍雅兮

新任央行行长：开放带来进步，封闭必然落后

接棒周小川，新任央行行长易纲会如何开展当前的金融工作？在履新后的首秀上，他用了三句话来概括：一是实施好稳健中性的货币政策，二是推动金融业的改革和开放，三是打好防范和化解重大风险的攻坚战，保持金融业整体稳定。

如何理解货币政策的“稳健中性”？易纲说，总量上要松紧适度，管好货币供给总闸门，维护银行体系流动性合理稳定，保持M2、信贷和社会融资规模合理增长。

“在控制好总量的前提下，结构上将更加注重质量的提高。”他透露，对社会资本参与较少的重点领域和薄弱环节适度采取“精准滴灌”，加大对扶贫、小微企业、“三农”、“双创”等普惠金融及绿色金融的支持。

在积极推进金融业改革开放方面，易纲直言“开放带来进步，封闭必然落后”，他介绍了下一步金融开放的三大措施：放宽金融业准入限制、稳步推进人民币国际化、提升金融市场双向开放程度。

宏观上仍然存在高杠杆风险、部分非法金融活动借金融创新和互联网金融之名迅速扩张、少数野蛮生长的金融控股集团存在风险……易纲并不讳言中国面临的一些潜在金融风险，为此，他要求稳住宏观杠杆，深化金融和其他关键领域改革，尽快补齐监管短板，进一步明确“监管姓监”，坚决取缔非法金融活动。

在回答中美贸易争端可能导致的金融风险时，易纲信心满满，他表示，如果有外部冲击、市场波动传染到中国，中国的银行体系、证券市场、保险市场，完全可以防范和化解这些风险。

3月25日，中国新任财政部部长刘昆在北京就“全球视角下的中国财税体制改革”话题发言。 中新社记者 崔楠 摄

新任中国财长：推动财税体制改革取得新突破

作为新任的中国财长，刘昆在首秀中重点描绘了中国财税体制改革的路线图，称将以改革开放40周年为重要契机，推动财税体制改革取得新突破。并给企业和民众带来了两个好消息。

对于企业，刘昆透露，今年，将按照三档并两档的方向，调整增值税税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，进一步激发市场主体活力，促进实体经济发展。

对于民众，刘昆表示，建立综合与分类相结合的个人所得税制度，优化税率结构，完善税前扣除，规范和强化税基，加强税收征管，充分发挥个人所得税调节功能。根据居民基本生活消费水平变化，合理提高基本减除费用标准，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。

此外，房地产税也有了新消息。刘昆说，会按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

除了带来“干货”外，刘昆还传递了一种信心。在现场，他反驳了“中国市场化进程倒退威胁全球经济”的观点。

在刘昆看来，中国在改革开放进程中，最早的措施就是用社会主义市场经济的理念，取代原来的计划经济。“说中国市场化进程倒退，那中国经济增长的动力来源来自哪里？这个问题本身前提不成立。”

3月25日，全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰在北京举行的中国发展高层论坛上发言。 中新社记者 崔楠 摄

发改委主任谈“瘦身”：职能要彻底放干净

在新一轮机构改革中，国家发改委的职能得到“瘦身”，在谈到这一变化时，国家发改委主任何立峰表示，对于发改委来说，瘦身是手段，强体是目的。

何立峰说，在瘦身方面，对于应该放给市场，由市场在资源配置中起决定性作用的领域，职能要彻底放干净；对于可以由地方承办事项的宏观管理和经济协调的职能，要坚决地交给地方；对于可以由专业部门协调管理的职能，要坚决放给部门去管理。

在此次论坛上，何立峰重点介绍了如何推动高质量发展、建设现代化经济体系。在他看来，要从六个方面一体推进。

具体而言，一是建设创新引领、协同发展的产业体系；二是建设统一开放、竞争有序的市场体系；三是建设体现效率、促进公平的收入分配体系；四是建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；五是建设资源节约、环境友好的绿色发展体系；六是构建多元平衡、安全高效的全面开放体系。

在具体措施方面，何立峰说，加快要素市场化配置的改革，深化劳动力、土地、资本、技术、资源等领域市场化改革，要完善主要由市场解决要素价格的机制，促进市场公平竞争，全面实施市场准入负面清单制度，放宽民间资本准入领域，废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

工信部部长苗圩。中新网记者 李金磊 摄

工信部部长：对内外资企业一视同仁、平等对待

制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。连任新一届工信部部长的苗圩，直言要 “使高品质成为新时代中国制造的标签”。

苗圩说，坚持质量第一、效益优先、全面实施中国制造2025，推动制造业质量、效率、动力的三大变革，加快制造业高质量发展的步伐。

他给出了六大方面的措施：一是要完善制造业的创新体系；二是加快发展先进制造业；三是促进制造业区域协调发展；四是加强制造业质量品牌的建设；五是营造有利于制造业高质量发展的良好环境；六是进一步提升制造业开放水平。

苗圩谈到，中国将进一步扩大制造业的对外开放，为外商提供更多、更好的投资机会，进一步加强中国制造2025与全球制造业的对接、合作。所有支持中国制造2025的政策措施将一如既往地适应于中国境内的各类企业，对内外资企业一视同仁、平等对待。

此外，苗圩还表示，中国绝不会把落后产能输出到国外，而是把设备、厂房摧毁了，今年政府工作报告提出再压减钢铁产能3000万吨左右，完成后“十三五”规划设定的目标将在今年提前实现。(完)