城乡垃圾无害化处理调查

黄芳芳

随州日报记者 冯家园 通讯员 蒋立军
% a, }& L2 w$ @1 v　　党的十九大提出，像保护眼睛一样保护生态环境。
　　在我们的城乡，对环境破坏最严重的无疑是垃圾，生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等等。今年初，湖北省出台垃圾无害化处理三年行动方案，并将其纳入“四个三”重大生态工程之列，要求到2020年城市生活垃圾无害化处理率不低于95%，建制镇不低于70%。
　　随州也已行动，致力破解垃圾污染带来的“生态灾难”。近日，记者深入乡镇一线调查，以期探求垃圾无害化处理的取胜之匙。
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现状：垃圾围城，多点填埋
# v+ \: h7 M) s" L- `　　在随州，垃圾现行处理方式是填埋，从市区到各乡镇，均有一个垃圾填埋场。
　　中心城区，城南垃圾处理场已是第二个填埋场，每天处理垃圾500多吨，现已填埋一半。据悉，城南垃圾处理场设计库容为311万立方米，分为两期建设，一期为158.2万立方米。市环卫局有关负责人表示，现实情况是，由于“邻避效应”凸显，城南垃圾处理场二期很难启动，而中心城区日产生垃圾量每年增长近50吨。
3 f/ K* x" J( r+ T1 H4 i+ V, |5 v　　按照国家统计结果，一吨生活垃圾大概是两立方米。照此推算，到2019年，城南垃圾处理场一期将填满封场。
　　目前，随州中心城区建成区面积已达到80平方公里，人口51万。到2020年，中心城区人口预计将超过60万。按照人均每天产生垃圾1公斤计算，将是600吨/天。
6 G+ p& N. c4 |! H　　垃圾围城的现实，近在眼前。
　　在乡镇、农村，垃圾处理更为简单，就是简易填埋，没有任何的处理能力。
( j0 J, K/ \0 ]+ @) ~* x# Y& Q　　记者在随县洪山镇看到，填埋场位于一个比较偏僻的山沟里。垃圾填满后，用一层土覆盖。在广水市马坪镇，离镇区有三四公里的一个山沟就是垃圾填埋场。据介绍，该镇每天产生垃圾22吨，全部运至此处填埋。在山沟底部，建了两级的渗沥液收集池，周边还建了排水沟，实现雨污分流。市住建委有关负责人表示，这还算是做到比较好的，有的地方雨污混杂，渗沥液直排。
$ X5 J/ j: Q3 i( T5 ~+ \　　据了解，在推进农村环境整治过程中，每个乡镇均建有简易的垃圾填埋场，较偏远的山村，自己也建有小型填埋场。一些基层干部反映，农村生活垃圾还没有较好的处理办法，只能靠填埋。

危害：影响环境，破坏生态
　　垃圾对环境和生态的破坏是显而易见的。
7 z. s) U& M5 ]8 j3 o* l! u1 x% W　　记者在马坪镇垃圾填埋场看到，垃圾堆下面的树木、杂草已经枯黄。业内专家表示，这种简易填埋，会造成白色污染、地下水污染、土壤污染等，治理起来也非常困难。
　　城南垃圾处理场，硕大的垃圾山，各色各样的垃圾混杂，散发着恶臭。500余米开外的两个自然湾住着20多户群众。曾都区南郊毛家棚九组的包贻清说，每天都能闻到垃圾的臭味，夏天更严重。
9 k, u5 [! t0 M9 n3 D' ?　　　　据统计，我市城区日产生活垃圾500吨，随县县城生活垃圾日产60吨，随县（含长岗镇）、曾都区乡镇及村日产生活垃圾540吨，广水乡镇级农村日产生垃圾约600吨，生活垃圾总量达到1700吨。
　　生活垃圾中大多数是塑料袋、塑料制品等白色垃圾。去年，烟岱包垃圾封场时，检测人员进行了一次钻孔试验，深埋20多米的塑料袋颜色依旧鲜艳，对环境的危害依然存在。
. Q1 }* V- `7 d　　不仅如此，垃圾填埋还容易带来疾病传播、影响人体健康。

症结：方式落后，能力滞后
/ h; d- L: q6 z  U) R　　目前，世界上通行的垃圾处理方式主要有填埋、焚烧和综合利用（再生循环利用）三种。填埋之法占用土地、污染环境，已逐渐被瑞士、德国等发达国家摒弃，取而代之的是更为先进的垃圾焚烧技术。
0 E1 E+ W# e+ x3 D. y4 L　　而我市依然以填埋为主，因为这一方式处理量大、操作工艺简单，最重要的是省钱。
　　前些年，我市通过洁美家园、农村环境综合整治等行动，已在广大农村建立了垃圾收集、转运、处理体系，每村还配备了保洁员，改变了过去垃圾随意倾倒的现象。可随着时间推移，经费不足、人员短缺的问题出现，部分农村垃圾收集不及时、不彻底。
　　马坪镇有关负责人胡成才介绍，每年镇里仅在垃圾收集、处理这一项上就要花费近200万元。以前市级有奖补资金，现在完全靠基层财政，压力颇大。
　　在终端处理上，各基层乡镇财力有限，不可能建设标准化的垃圾填埋场。“建一个无害化垃圾填埋场要上千万元，镇里负担不起。”胡成才说。如是，镇区垃圾就是简单填埋，将分散垃圾变成了集中垃圾，没有达到减量化、无害化、资源化处理的目的。
　　处理能力也显不足。
　　目前，随州城区仅有一座垃圾处理场，日处理垃圾500多吨，超过了480吨/日的设计处理能力。况且，随州人口不断增多，城市不断扩大，垃圾产生量会越来越大，春节高峰期可达到800吨/日。城南垃圾填埋场的超负荷运转，一方面造成填埋场提前填满，另一方面造成环境的二次污染。
　　乡镇、农村大多没有环保基础设施，不少地方还处于“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”状态，这是亟需改变的境况。
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" W: o  m5 S+ ]/ S4 N7 ^# Y: ]解题：建好终端，垃圾分类
　　垃圾围城、垃圾围村，给我们带来的是处理方式的思考。当前，绿色发展理念深入人心，填埋处理显然与之不相适应。
9 ^" b$ H* ^$ I) g: g& _　　对于随州而言，选择合理的处理方式，尽快启动处理终端建设，已是在弦之箭。
2 J7 H1 r: S" Y) v　　相比较而言，结合国际、国外的经验，垃圾焚烧应是科学明智之选。2016年，国家住建部、发改委、国土部、环保部联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》明确提出，到2020年年底，全国设市城市垃圾焚烧处理能力占总处理能力50％以上，全部达到清洁焚烧标准。
! U( F$ p5 v- u, z　　市环保局有关负责人介绍，2010年以来，我国垃圾焚烧发电厂以每年约30座的速度增长。如今，全国已有垃圾焚烧发电厂约250座。
　　我们的兄弟城市——仙桃，此前也因垃圾焚烧的“邻避效应”爆发了群众阻挠事件，经过细致的群众工作，得到圆满解决。前不久，该市垃圾焚烧项目成功点火，其破解“邻避效应”的经验在全省得以推广。
　　由此可见，垃圾焚烧并没有那么可怕。业内专家也表示，随着技术的进步，公众担心的二噁英问题已可知、可防、控。目前，我国已全面执行垃圾焚烧新标准，二噁英排放限值达到0.1纳克／立方米，与最严格的欧盟标准一致。
　　市住建委有关负责人表示，根据我市垃圾无害化处理三年行动方案，垃圾无害化处理设施必须在明年年底建成。
　　目前，广水市垃圾无害化处理已走在全市前列。据了解，该市投资3.78亿元的垃圾焚烧设施年底将点火，日处理垃圾600吨，完全可以满足该市全域垃圾处理。该市城管执法局局长朱桥梁介绍，从5月份起，该市农村垃圾填埋场全部关停，所有垃圾运至乡镇处理。各乡镇正在筹建垃圾压缩设施，集中压缩各镇村垃圾，统一运送到市级进行焚烧处理。
　　分析来看，解决终端只是一个方面，建立垃圾分类制度也是实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的必要手段。市住建委有关负责人介绍，实行垃圾分类，一是可实现有用的垃圾回收利用，二是减少餐厨垃圾等对焚烧的影响。
7 U; X! E+ w* A$ l. B) v　　今年初，我市在曾都区洛阳镇九口堰村，就垃圾分类问计于民。目前，各地也通过市场手段、增加投入的方式，让垃圾分类逐步走上正轨。
　　广水市马坪镇通过市场化的机制让乡村垃圾得到了有效治理。胡成才介绍，将镇区及乡村垃圾收集实行市场化外包，可以很好地解决垃圾收集不及时、分类不彻底的问题。整体核算下来，该镇每年需投入150万元左右，比以往要少。
6 a5 Q8 @' P$ P7 z　　“垃圾分类是每个人的事，我们的举手之劳，就可以改善我们的环境。”市住建委有关负责人说。
　　无论是建设垃圾处理终端设施，还是推行垃圾分类，随州等不得了。
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