力推“阳光采购” 建筑央企“积分制”管理分供方

黄芳芳

中新网湖北新闻6月25日电 (黄鹏程)与分供方签订诚信廉洁共建公约，力推“阳光采购”；采用积分制与分级评价管理4000多家常用分供方，积极培育核心劳务供应商。2018年6月24日，湖北建筑央企——中建三局一公司举行“匠心共筑，同舟远航”首届分供方大会，旨在打造“亲、清”合作共赢的供需关系。

培育核心劳务供应商

中建三局一公司在首届分供方大会上对28家表现优异的劳务供应商进行了表彰。据介绍，2017年，中建三局一公司拥有合格的劳务企业495家，全年完成劳务产值105亿元。

深圳市丰畅建筑劳务有限责任公司与中建三局一公司紧密合作，参加了深圳T3航站楼、福州京东方、巴基斯坦JF-17飞机厂、深圳华星光电、深圳卓越前海一线、深圳万科云城、深圳鸿荣源等数十个项目的建设，业务遍布广州、深圳、惠州甚至是海外。深圳市丰畅建筑劳务有限责任公司法人沈显良介绍，自1996年与中建三局一公司从广州市东风广场项目开始合作，“刚开始与三局一公司合作，就是以班组的形式，过程中我们注重工程的质量，注重安全文明施工，以良好的口碑迅速扩大施工队伍规模”，目前公司的年产值达到了4.5亿元，劳务工人达到了3500人。

武汉大雁口建筑工程管理公司与中建三局一公司合作近10年，该公司负责人杨震介绍，自武咸公路项目开始，他们就与中建三局一公司合作，在见证中建三局一公司基础设施事业的壮大，自身的实力也得到极大的增强，目前参与中建三局一公司的项目达到6、7个，既有国内项目，也有国外的巴基斯坦PKM项目，年产值达到4、5亿元。

据中建三局一公司执行总经理万大勇介绍，中建三局一公司紧密合作的核心劳务企业74家，2017年完成产值超过44亿。重品质、讲信誉的核心劳务供应商在公司的重点培育下，一步步壮大。

据介绍，早期的建筑劳务市场较为混乱，经常出现拖欠劳务工人的工资情况，相当一部分是包工头“跑路”所致。对此，中建三局一公司坚定不移推行法人直营，打造“企业实体化、工人产业化、用工规范化、管理企业化”的劳务分包实体企业，彻底摆脱“包工头、施工队”的施工模式，完成劳务企业转型升级。中建三局一公司还对劳务供应商进行考核，对于考核排名靠后的劳务企业采取限制投标、停标等措施，对存在人社部发布的《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》中第五条规定的行为的，坚决予以淘汰。

带领农民工发家致富

与中建三局一公司合作紧密的深圳市丰畅建筑劳务有限责任公司法人沈显良介绍，公司拥有劳务工人3500人，人均年收入可以达到11万元，“跟着中建三局一公司一起干活，可以确保农民工发家致富。”

中建三局一公司创新工人管理模式，全面应用“云筑劳务”。 按照2018年5月9日住建部下发的《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》，公司所有具备条件的工程项目必须100%应用建筑工人实名制管理平台。推进建筑工人实名制管理平台深度运用，降低劳务纠纷风险，逐步加强用工统计、工效分析等应用，建立劳务成本数据库。

为了保障农民工的合法权益，中建三局一公司还及时、有力地监督劳务供应商发放农民工工资。劳务企业要按照劳动合同约定发放工人工资，劳动合同应明确约定劳务工人工资构成、支付标准、支付时间等关键信息。加强对工资发放监管，杜绝由班组长发放工人工资，确保劳务企业直接支付到工人手中。

中建三局一公司劳务管理负责人介绍，公司强化支付诚信体系建设，严守底线管控，实施欠薪一票否决机制。“决不拖欠农民工一分钱”成为诸多与中建三局一公司合作的劳务供应商的共识，特别是每年9月份开学季、春节前等关键节点，确保农民工能够拿到钱。

与供应商签订“诚信廉洁公约”

“当前，国家宏观政策、市场业主需求都对我们的品质管控、能力建设提出新要求，简单的‘购买’已无法满足市场需求，我们需要具备提供‘资源整体解决方案’的能力。分供商是整个建筑产业供应链上、生态圈中不可缺失的一环，分供商与我们之间的合作深度、合作质量都影响着企业甚至是行业的发展。”中建三局一公司董事长、党委书记吴红涛说，当前建筑企业与分供商之间的合作越来越紧密，相互依存度越来越高。

然而，采购环节容易滋生一些不良现象。采购环节是确保建筑质量与品质的重要一环。近些年来，中建三局一公司致力于与供应商共同努力，消除采购领域的灰色地带，营造公开、公平、公正的合作环境，构建“亲、清”的供需合作关系，保障采购活动在阳光下运行，力推“阳光采购”。

据悉，中建三局一公司以“阳光运行，诚信执业，品质为先，合作共赢”为采购管理理念，早在2017年10月就制定了《分供方考察评价与分级管理实施细则(试行)》，对分供方管理的考察引进、评价、分级等进行细化、优化。通过遵纪守法，相互尊重；诚实守信，实事求是；廉洁自律，不搞以权谋私；规范用权，不搞暗箱操作；以身作则，追求健康生活；加强沟通，促进合作共赢等“六条公约”，与供应商“阳光采购”，同心协力打造“共赢链”，共享企业发展成果。

积分制管理分供应商队伍

中建三局一公司已经走过66年的时光，参与了新中国第一高楼上海中苏友好大厦的建设；承建了深圳国贸大厦，缔造了“三天一层楼”的“深圳速度”；参与了雄安市民服务中心的建设，铸造了“雄安质量”。作为一家始终与共和国同频共振的建筑央企，中建三局一公司的业务已经遍布全国20多个省市，甚至还走进了东南亚、南亚大陆，在建工地达到了200多个。

目前，中建三局一公司在库分供方共有4000余家。“我们通过‘积分制+分级评价’相结合的管理模式，筛选出优秀分供方，实现品质发展。”该公司招采部门负责人如是介绍。

据介绍，每家分供方初始积分为100分，通过项目团队、城市/区域公司团队、公司评价团队、第三方监督团队在标前阶段、实施阶段、完工交付阶段分季度、半年度、即时对质量、进度、安全、服务、成本、履约等进行积分管理，对合作过程中发生的诚信/失信行为进行记录，并按对应分值增减积分。同时满足区域排名前20%、评价得分及诚信积分达到90分，合作达到2年，合作项目不少于2个即可评为A级分供方。

A级分供方在招投标过程中，享有对可投标项目类型不限定、首轮报价在次高价3%以内不淘汰；同等条件享有中标优先权；投标保证金、履约保证金减免缴纳等有利政策。2018年开始，中建三局一公司将采取试点推进的方式，促进分级结果应用的落地。(完)