让“营商”变“赢商”——随州高新区深入推进优化营商环境“一号工程”纪实

水云之间

9月18日，经过密集沟通对接，随州高新区与湖北长江产业现代化工有限公司（简称“长江化工”）签约仪式如期举行。

“长江化工”是省属重点国企——长江产业集团旗下现代化工板块投资运营平台，该公司履行省级战略性新兴化工产业投资运营主体功能，将通过科技、资本、产业、载体联动，聚合国内外优质产业资源，打造随州高新区化工园区和化工项目建设的新标杆、新典范。

“长江化工”花落随州高新区，是对高新区营商环境的一次最好“检阅”，也是对高新人担当作为的一次最好“票决”。

营商环境既是一个单位的名片，也是一座城市的核心竞争力。如何让“营商”变“赢商”？今年以来，随州高新区深入贯彻落实省、市关于优化营商环境决策部署，坚持把营商环境作为最强“硬核”，持续擦亮“办事不出园区、办事不用求人”的营商环境品牌，让投资热土不断涌动着创业活力。

降本增效 持续释放政策红利

在经济发展新常态下，面对土地收紧、劳动力成本上升、环境压力加大等诸多因素，如何让企业甩掉“包袱”，轻装前行？

今年以来，随州高新区释放政策红利，优化发展环境，打出了一套降成本优环境的“组合拳”，激活了经济发展“一江春水”。

新春红，才能“红全年”。新年伊始，高新区发出新春第一个大“礼包”，10多家企业领到571万奖励资金。“我们知道财政资金十分紧张，但高新区管委会仍然践诺守信，我们十分感动！”品源现代农业负责人表示。

让政策红利尽快转化为企业发展动力，最大限度激发市场活力，关键在于落实政策。截止8月底，该区共为出口企业办理88批（次）出口退税业务，累计退税额1.7亿元，平均办结时间1.58个工作日。为3118户兑现“六税两减免”政策，享受减免税额900余万元。该区积极落实贴息政策，先后为新型经营主体发放贷款贴息资金678万元。

按照《湖北省稳市场省级财政金融五项措施实施细则的通知》文件精神，该区为24家“首贷户”企业，协调银行为其发放贷款1.6亿元;为国能长源随州发电有限公司争取碳减排支持工具贷款2.2亿元;区税务局深化纳税信用A、B级纳税人联合激励措施，积极推动“银税互动”工作升级增效，帮助402户纳税人获得信用贷款2.2亿元。

同时，该区积极向上争取政策，助力企业“轻装”前行。4家省级以上农业产业化龙头企业、4家合作社、2家家庭农场获得新型农业经营主体贷款贴息资金近800万元，两家规上企业获得945万元省级制造业高质量发展专项资金。

简化流程 政务服务提质加速

9月26日，记者在泰仁生物科技有限公司项目建设现场看到，施工人员正在平整场地、搭建围墙，一派忙碌。

该公司负责人介绍：“公司主要生产生物本酶系列产品，项目净用地面积52亩，原规划为方仓医院建设用地。高新区为确保项目年底建成投产，协调自然资源部门将土地性质由医疗卫生用地变更为工业用地，保障了项目的快速落地！”

“在园区，我感受到了什么是服务！”“即来即办，这效率太给力！”“一次办好，我们少跑路！”……

在随州高新区，经常会听到企业和群众类似的赞叹。

伴随“放管服”改革的持续深入推进，随州高新区推出一系列简政为企措施，让企业真真切切地感受到营商环境的“力度”与“温度”——

持续完善便民涉企服务链条。区政务服务中心编制《随州高新区政务服务事项基本目录（2023年版）》，445个便民服务项目进一步方便企业和群众“高效办成一件事”。该中心通过“鄂汇办APP”率先在全市推出政务便民服务地图，56个区、镇、村（社区）三级便民服务场所地图直观显示服务场所的名称、位置、电话、服务时间等内容，方便了企业和群众“就近办”、“掌上办”。今年以来，区政务服务大厅窗口共受理审批业务30657件，办结率为100%。

不断深化“一件事一次办”改革。通过组织召开“一事联办”项目验收暨业务培训会，大力推动联办事项从“可办”向“好办”转变。目前，已开通涵盖饭店、药店、旅馆等35个行业的“一业一证”在线办理；开通“开家政公司”、“开洗车行”等64个“一件事一次办”主题，切实以审批服务温度助燃发展热度。

改革进入深水区，改一件、革一项都是在要害之处。

随州高新区不断深化“证照分离”、“一网通办”、“一事联办”、“一业一证”、企业开办“1050”改革。截至目前，全区共新增市场主体1945家。

对标对表 刀刃向内蓄力破冰

营造一流营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。该区针对营商环境的短板弱项剔肤见骨找病根，直面痛点谋良策，对标对表，不断解好优化营商环境方程式。

紧盯短板抓整改。该区制定了新增工业用地“标准地”出让方案，试行“标准地+先建后验”审批改革，全面落实企业投资项目“最多跑一次”举措。截至目前，该区采取“标准地”出让方式，共为齐星车身、致力制造企业争取17个批次建设用地，批准用地总面积1459.76亩；办理出让供地手续16宗，面积881.99亩，其中工业用地13宗，面积840.04亩。

精准发力抓落实。该区调整审批事项、晒出权力清单、规范窗口建设，为企业发展注入“源动力”。区供电中心按照“一证受理、一网通办”的原则，严格落实“受理即上线”，报装实现全面提速。全面推行“刷脸办电”，在实现为低压用户“刷脸免证”办理用电业务的基础上，进一步为10kV 高压客户减少办电资料，缩短办电时限。区规划建设局对政府投资类项目、一般社会投资类项目、小型低风险类项目，将审批时限压缩至“33、23、12”个工作日，其中施工许可手续办理时间缩短为1天。区市场监管局对小餐饮经营许可、食品经营许可、低风险食品生产许可、药品和医疗器械经营许可延续换证等，实行办证条件“一口清”，市场主体作出承诺后，实现“即来即办”，今年共发放食品生产经营相关许可证282张。

服务机制越完善、流程运行越高效，实现高质量发展之路就越顺畅。3月9日，该区政务服务中心为湖北龙牧专用汽车有限公司和随州市宏奇工业园颁发“五证”和“六证”;8月4日，相关部门又联合对高新投公司供水一体化项目实现“五证同发+同步放线”，不断刷新服务企业的“高新速度”。

一域可瞻全局，一事可察细微。区规划建设局将项目建设分基础和主体阶段两个阶段，实行分段图审、分段许可、分段施工，缩短项目审批和建设周期。对实行联合验收的工程建设项目，现场出具竣工联合验收意见书即视为完成竣工验收备案。

“营商环境‘优’无止境，我们将全面对标省、市一流水平，以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当精神，匠心打造营商环境品牌，真正让‘营商’变‘赢商’！”随州高新区党工委书记、管委会主任郭晓东表示。

编审：史磊蕾、熊 刚

编辑：钟克波、郭海洲

来源：高新区融媒体中心