激活城市治理“神经末梢” ——看我市如何把优质服务做到居民家门口

随州日报

　　随州日报全媒记者 刘诗诗 通讯员 尚 勇
　　绿树花草相映成趣，大小车辆停放有序，墙壁彩绘成了风景，小区驿站幸福邻里……随处可见的美好被串连成和谐图景，融入广大居民的幸福生活中。
　　近年来，我市织密党的组织体系，整合资源力量，推动治理要素向小区集中、服务向小区聚集，为居民提供家门口的优质服务，让小区治理有力度更有温度。
　　夯实阵地，建强组织链条
　　“我在外地工作很久没回来，这几天请假回来办事，发现小区环境变好了，夜景也格外迷人。”曾都区东城街道东兴社区世纪外滩小区的李先生欣喜地发现。
　　该小区的变化，离不开“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”上下贯通、强劲有力的组织链条。
　　我市将战斗堡垒建在小区上，让党的组织和工作延伸到“神经末梢”，满载治理“新动能”。目前，全市1056个城市住宅小区全部组建小区党组织，小区党组织书记和业委会主任“一肩挑”比例达65%。成立楼栋党小组3226个，设立党员中心户1.6万余户，就近就熟联系困难群众5.3万余户。
　　采取三级书记包保、结对单位帮扶等方式，建成小区驿站383个，服务辐射每个城市住宅小区。聚焦“一老一小”和不同群体多样需求，建成义务调解工作室273个、幼儿托管中心186个、幸福食堂和老年活动中心213个，“四堂五室一中心”成为居民的精神乐园和心灵港湾。
　　分类施策，推动物业覆盖
　　“请各物业服务企业向列入‘红榜’的企业看齐，列入‘黑榜’的企业要全面开展自查自纠，及时整改……”物业服务好不好，“红黑榜”上见分晓。
　　我市坚持以党建引领物业管理为抓手，激发小区治理“新活力”。市委书记领衔党建引领物业管理，市政府连续三年将示范小区创建纳入“十件实事”，投入440万元实施“以奖代补”，打造示范小区220个。以“筑巢引凤”“先投后收”“自办物业”三种模式推动全市城市住宅小区物业管理全覆盖，持续深化“物业牵手”活动，市场化物业占比48%。
　　服务好不好，群众说了算。我市通过开展“十佳物业企业”评选，建立“红黑榜”制度，从业主满意度、社区满意度、社会满意度三个方面开展物业服务质量评价，赋予社区话语权，让小区居民说了算，淘汰服务差、管理乱、居民不满意的物业企业30余家。
　　通过“设岗编队”，统筹物业人员、业委会成员、楼栋长等“城市管家”2万余人，构建人人有责的小区治理共同体。每年评选优秀小区党组织书记、业委会主任（成员）、楼栋长各100名，激励各方力量投身小区治理。
　　共商共治，缔造幸福生活
　　“这些充电桩不仅外观美观、操作简便，而且充电效率高、安全可靠，只需轻轻一扫，即可快速为电动车充电。”随州高新区寨湾社区卢家坡小区居民赵志为小区新建的充电棚点赞。
　　寨湾社区在解决小区居民充电难题过程中，引导群众共同参与，链接多方资源，凝聚多方力量，积极回应居民的需求与期待。
　　我市坚持以共同缔造为载体推进小区治理体制机制创新，构建共建共治共享“新格局”。组建选举小区业委会600余个，党员比例均超50%。制定《“三方联席会议”指导书》，常态化召开“三方联席会议”1.2万余次，解决居民“急难愁盼”问题1.8万余个。
　　按照组织共建、资源共享、活动共办原则，开展“百家单位包联社区、千名党员干部下沉小区、万名党员群众集中攻坚”活动，全市1744个机关党支部与1056个城市住宅小区党支部结对共建，定期开展组团服务、联合主题党日等活动，实现“小区吹哨、党员报到”。
　　推行站长负责制，明确小区党支部书记为小区驿站站长，“双报到”党员轮值，提供上门服务2.5万余次。发动小区“五老”、医护等800余人，组建服务队100余支，在小区驿站开展志愿服务活动。推行积分管理制，鼓励“双报到”党员、小区居民认领志愿服务岗位1000余个，兑换小奖品2.2万余件。