一流营商环境的“破圈”之旅 ——随州高新区奋战三季度决胜“下半场”系列报道之二

随州日报

　　随州日报全媒记者 张清 特约记者 钟克波
　　7月19日，随州高新区多部门联合办公，丰碑产业园项目1#厂房在一个工作日内取得《联合验收合格意见书》和《不动产权证书》，标志着该区单体工程联合验收“验登合一”改革创新正式落地。
　　好的营商环境就像阳光、水和空气，润物细无声，须臾不可或缺。
　　随州高新区坚持贴身服务、整体协同、终端问效，切实优化项目建设环境、提升项目服务质量、提振经营主体信心、增强项目业主获得感，全力推动项目开工建设提速增效，让企业放心投资、舒服经营、安心发展。
　　工作常态
　　让项目早开工早达效
　　“这是公司拿到施工许可证最快的一个项目，‘桩基先行’机制让项目至少提前两个月开工。”湖北昱通新材料有限公司机修车间建设项目负责人李易敏激动地说。
　　让项目早落地、早开工、早达效，随州高新区不断创新服务举措，实行“桩基先行”审批制度，按下了项目建设“快进键”。
　　以往，企业在招引落户、建设投产和经营中遇到问题，需要找多个部门协调。
　　随州高新区按照“服务重心下移、管理职能靠前”的扁平化架构要求，设立城东、铁北、青春、府南四个产业园区办公室。园区办公室将服务企业作为主责主业，既管项目招引，又管要素保障，同时服务于开工建设、投产经营，形成闭环服务机制。
　　“白天忙、晚上忙；工作日忙、节假日也忙。”这是园区办公室干部的共同感触。
　　周通报、月考评、季观摩拉练，随州高新区让四大园区办公室干部挑起了更重的担子。
　　“改革没有‘天花板’，有‘天花板’的是我们的思维。”随州高新区主要负责人表示，“面对发展中的难题，只有在改革中突破。”
　　为解决企业审批难，高新区组建政务服务中心，首批承接市级下放的333项审批事项，实现企业办事不出园区。如今，该区已承接市级下放的544项审批事项。
　　为解决要素保障难题，该区推行工业用地“标准地”出让，近几年新储存各类“标准地”6000余亩，变“项目等地”为“地等项目”，企业签约即可拿地。
　　项目建设，所有干部都不是“看客”。高新区经发、应急、环保等部门分园区集中实施“标准地”安评、环评、能评，为企业节约时间和费用。建设、自然资源规划部门联合推行工业项目“六证联发”，拿证即开工，建设部门试行先建后验和工程项目分段竣工验收，综合执法部门拆除各类违章建筑5万余平方米。
　　贴心服务
　　精准回应企业需求
　　改善营商环境，动力来自于发展的需要、竞争的压力。随州高新区干部深知，要想赢得发展先机，必须比他人先行一步。
　　湖北龙牧专用汽车有限公司总经理龙宽讲述了这样一个细节：该公司在随州高新区投资1.2亿元建设的新厂一期项目开工后，施工人员发现项目所在地没有排污管道，自行处理要延伸到1.4公里外。随州高新区党工委书记、管委会主任郭晓东得知后，立马安排一名党工委班子成员带领相关职能部门人员，现场办公解决这一问题。
　　龙宽坦陈：“高新区贴心服务，让企业在短短4年时间内做到全国行业第一。”
　　凯力专汽洒水、抑尘车型销量蝉联全国第一、压缩式垃圾车市占率全国第三；连续两年位居全国环卫装备制造业前三甲。但在售后反馈中，有客户提出：传感器、阀门等“硬件”需要迭代升级。
　　随州高新区税务部门得知企业需求后，依托“全国纳税人供应链”查询系统，为企业推送了16家行业内口碑好、龙头带动强、知名度高的供应商。很快，凯力专汽便和其中10家供应商对接，达成合作。
　　同样是通过税收大数据推送的还有湖北晶星科技股份有限公司，他们成功找到有购买需求的咸宁亿佳光电有限公司，不到一周便签下了总价75.7万元的光伏发电组件订购合同。
　　以“用”为导向，支持企业在科创供应链天网上找需要。随州高新区加大政策宣传，有400家企业入驻湖北科创供应链“天网”平台，企业技术、人才、金融等急需的创新服务，可以在线发布、对接。
　　为破解企业资金需求，今年5月，该区依托随州产投集团与国内知名基金公司联合设立10亿元的产业引导基金，帮助科技含量高、引领力强和产值效益高的项目尽快“落地”。
　　今年上半年，随州高新区已累计帮助12家企业解决发展资金104.08亿元。
　　未来三年，该区将加速抢占氢能、储能、人工智能等新机遇新风口，加快推进随州“风光氢储车”产业化落地、集群化发展，全力打造锂电池关键材料、化工新材料、新能源（氢能）商用车等五大百亿级产业集群。
　　破茧重生
　　盘活一批“僵尸企业”
　　公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境，被称为营商环境的四个维度。
　　随州高新区以服务园区项目建设为重点，穷尽办法破解用地瓶颈，将土地资源利用由“依赖增量”向“增量存量并重”转变，加快批而未供及存量低效闲置土地消化处置，多方争取土地占补指标，保障重点项目落地。
　　“让每一寸土地发挥效益！”随州高新区推动存量资源焕发新机，采取兼并重组盘活、技术改造提升、资产租赁收购、招商引资嫁接、依法处置清退、政府回购利用等多种方式，强力推进“僵尸企业”腾笼换鸟、闲置土地唤醒盘活、搁浅项目倒逼履约，为园区发展腾挪宝贵发展空间。
　　该区加大跟踪问效，定期组织清查园区项目建设用地情况，对投资建设强度不达标、长时间“圈”而不建、无实际产出的项目和地块逐一建立台账，分类施策制定盘活处置方案。对于具备开工建设条件的，督促尽快推进建设；对长时间闲置、无实际产出的，加快处置步伐，变存量为增量。
　　神农百草园项目原业主几年前竞得土地后一直没有投资建设，高新区“腾笼换鸟”，通过司法拍卖方式，处置项目低效用地78亩。新业主竞得后，热火朝天地开展建设。
　　清理“僵尸企业”，让闲置的土地厂房重新焕发生命。
　　截至目前，随州高新区成功处置僵尸企业11个，消化批而未供和闲置土地3000多亩，8家新入驻企业正大干快上、健康发展。