让惠企政策“零门槛” ——广水市优化营商环境系列报道之四

随州日报

　　随州日报特约记者 吴财荣 通讯员 熊熙 黄娅蕾
　　“对企业来说，银税互动政策如同一场及时雨，不仅解了燃眉之急，还为今后的发展提供了强力支撑。”近日，落地广水市的某通讯设备有限公司负责人通过“银税互动”政策申请到1000万元贷款时，连声称赞。
　　善弈者谋势，善谋者致远。今年以来，广水市聚焦优化营商环境，坚持目标导向、需求导向、实效导向，打造惠企政策“直通车”，解决政策落实“最后一公里”问题，有效激发市场活力。
　　面对艰巨的优化营商环境改革任务，广水市成立了以市委书记、市长为组长的优化营商环境领导小组，充分发挥“定盘星”作用，按照“主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实”的要求，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”营商环境。
　　各相关部门按照“应放尽放、权责一致、破立并举、减少层级”的原则，通过机制创新、管理创新，将农民专业合作社登记，企业设立、变更、注销，食品经营许可在内的7个事项，以服务窗口前移和下放实质性审核权的方式赋予镇级实施。截至目前，共受理办结企业设立、变更、注销登记2405件，食品经营许可268件，小餐饮服务许可215件，销售预包装食品备案251件。
　　“现在是我们生产用电的高峰期，用电量比较大，国网广水供电公司执行国家降低工商业电价政策很到位，用电报装流程便捷，服务很周到，供电很稳定，很感谢他们。”湖北昌宏纺织有限公司副总经理方红兵说道。
　　为减轻企业“获得电力”成本，该市持续优化营商环境，全力降低工商业用户电价水平，优化工商业分时电价机制，开展“广水市工商业分时电价机制政策‘降本减负’宣传贯彻”活动，通过政府网站公示、走访企业、电力平台网站、电力各营业厅设立咨询宣传点、新闻媒体平台等多方面开展了政策宣传，将工商业分时电价机制政策，通知到每一个工商业用户。
　　“广水农商银行总是在我们最需要、最困难的时候，雪中送炭，当初的贷款、现在的政策，都是在关键时刻给我们发展带来了希望和动力！”广水市绿然王鸽养殖专业合作社负责人杨秋感激地说。
　　今年来，广水市各金融部门用足惠企政策，破除难点堵点，加大信贷支持力度，用一笔笔雪中送炭的信贷资金，助力市场主体纾难解困。
　　在金融信贷支持下，广水市在全省县域率先以余店“三白”蔬菜量身定做“地理标志贷”，助力农业产业振兴，有效盘活地理标志商标无形资产价值。在加大“银税互动”等产品基础上，开展“普惠金融推进月”活动，广水工行发放全市首笔“带押过户”120万元二手房按揭贷款，广水农行“乡村和美贷”100万元授信支持乡村合作公司雪灾后恢复生产，中国银行广水支行发放首笔“乡村合作贷”贷款65万元和发放辖内首笔50万元粮食种植贷，助力乡村振兴。
　　前不久，湖北润恒环境科技公司生产部负责人将二期建设项目的立项提交广水市工业园区时获悉，原本需要公司组织的地形测绘等工作不用公司再操心了。
　　只画路标，不设路障。记者了解到，凡是到该市投资建设工业项目，企业无需主动申请，无需提供申请材料，自然资源和规划局等部门主动上门提供从建设项目前期地形测绘，到验收竣工阶段的核实测绘等全部检测项目服务。
　　这是该市推动从“企业找政策”向“政策找企业”转变，让政策更快更准落地的一项重要举措。
　　“政策找企业，考验的是政府部门为民服务的深度和温度，需要政府部门站在市场主体的角度，打通堵点、解决难点、消除痛点，让企业少费时间跑政府，多花精力跑市场。”广水市营商办日常工作负责人蔡晓峰说。
　　扶持政策的精度提高，一份份“大礼包”让企业吃下定心丸，顺利闯关过坎。
　　今年以来，结合千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动要求，该市选派近3000名懂政策、懂业务、能力强的干部进驻6000余家企业，帮助经营主体用活用足国家及省、市惠企政策，打通政策落实“最后一公里”。广水各市级领导和市直相关部门，镇办、开发区主要负责人带队开展“企业大走访”2860次，有效帮助企业解决用地、用工、融资等难题1328个。
　　广水市苦练内功，以自我革命、刀刃向内的勇气不断查堵破难，以更优的营商环境破除“隐性壁垒”，激发企业活力。不断完善公平竞争审查机制，加大公平竞争宣传力度。通过宣传展板、悬挂宣传横幅、现场答疑和发放《反垄断法》《反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》法律法规宣传页和图册等方式，向公众解读法律法规和宣传公平竞争政策。累计解答现场咨询50余次，发放各类宣传材料2000余份。
　　市场主体是保就业保民生的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”。该市以市场主体享受政策红利“零申请”为目标，全面落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。截至目前，共为900多家企业减免失业保险费470多万元、工伤保险费68万元。
　　为推动各项措施直达基层，尽早惠及市场主体，该市常态性开展民营企业服务月等“10+N”就业服务专项活动共30余场次，对全市30余家重点及规模企业提供了上门服务宣传就业政策。
　　此外，依托省劳动力资源信息库，充分发挥18个零工驿站作用，将企业的招工需求送到求职者家门口，打通了就业服务的“最后一公里”。
　　广水市委常委、常务副市长梁晗鹍表示：“高质量发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。下一步，广水市将狠抓政策落实，从降成本、解难题等方面入手，不断优化营商环境，积极引导企业练好‘内功’，将惠企政策充分转化为企业高质量发展的信心，激励企业砥砺前行。”