随州市交通运输综合执法支队： 大力推行“说理式执法” 、提升执法“温度与柔度”

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为深入推进严格规范公正文明执法，践行执法为民服务理念，随州市交通运输综合执法支队积极推行“事前讲法、事中说理、事后释疑”的说理式执法新模式，让企业和广大人民群众感受到交通执法的“温度”与“柔度”。

事前讲法，以“普法前置”促进源头管理。坚持每月第二周星期二的普法宣传日制度，让普法走在执法前，2024年1-8月累计开展普法宣传活动49次。开展了“执法开放日”、“路政宣传月”、“民法典宣传月”等活动，把法治宣传教育融入执法办案全过程，通过“把脉式”指导，不断强化源头治理，着力解决因不懂法而违法问题。采取教育引导、指导建议、约谈告诫、告知承诺等柔性执法方式，进行容错纠正教育，将违法问题解决在苗头阶段，营造执法与普法相统一、处罚与教育相结合的良好法治环境。

事中说理，以“柔性执法”传递执法温度。深入推进包容审慎监管，以“说理式执法”夯实证据意识和程序意识，通过说清“事理、法理、情理”，尊重和保障当事人合法权益，实现法律和社会效果相统一。在日常监管、调查取证等环节，充分听取当事人陈述申辩的事实、理由，做到“以理服人”，有针对性地对违法事实的证据和法律依据、处罚依据进行解释，对自由裁量的情形、违法性质、危害后果等进行说明，认真听取行政相对人的陈述、申辩意见，对其提出的异议依据法规政策给予耐心解答，积极引导行政相对人依法表达诉求和按照法律规范改正违法行为，尽量把问题或矛盾解决在送达行政处罚决定书之前。

事后释疑，以“说理阐释”提升执法满意度。下达处罚决定书后，阐明法律救济途径和不履行行政处罚的法律后果，促进当事人自动履行处罚决定，并及时改正违法行为，对重点案件实施回访制度，对行政相对人进行回访沟通，了解违法行为改正情况，督促、指导改正违法行为，通过开展全方位说理释法，加深对违法违规行为的认识及对执法行为的理解，防止违法反复。今年来，通过全流程闭环的“说理式执法”新模式，共办理行政处罚案件310件，其中“轻微免罚、首违不罚”案件达105件，不予行政处罚案件6件。　　　

随州市交通运输综合执法支队将不断探索完善全流程“说理式执法”方式，健全推广“说理式执法”模式经验长效机制，不断提高执法人员的能力和水平，全面推进执法服务“暖心”工程，营造良好交通运输营商环境。（供稿通讯员：谢璞、李丰翠）