随州市召开优化法治化营商环境新闻发布会

随州日报

　　随州日报讯（全媒记者刘馨怡）11月5日，2024年随州市优化法治化营商环境新闻发布会召开，介绍我市坚持法治思维，稳定经营主体信心、激发创新创业活力、推动高质量发展方面的情况。
　　近年来，市政法机关深化以控制成本为核心的“五大行动”，制定优化法治化营商环境“1+4”任务清单，细化62项重点任务，亮化特色工作品牌，全力打造营商环境新高地。市委政法委加强统筹，牵头政法业务协同办案平台深度应用，创新打造“单轨制、一键式、全透明”办案新模式，中央政法委课题组专程来随调研并给予高度肯定，随州成为“智能化执法监督试点市”；审判机关建立民商事速裁团队，推进速裁快审“六化”工作法，案件审理平均天数14.55天，结案率达100%，同比缩短66%，经验做法得到省高级人民法院推广；检察机关“律师阅卷零障碍服务”“涉市场主体民事执行活动专项监督”和“涉市场主体案件社会调查”3个先行区创建重点项目得到省营商办通报表扬；公安机关“六停五不”规范执法便民利企改革事项纳入2023年省定试点，新增“六停”区域交通标识120余块，新增停车位2000余个，新设置临时停车位4000余个，交通秩序进一步规范，省营商环境领导小组予以通报表扬；司法行政机关牵头的专利侵权纠纷行政裁决规范化建设和“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式两项试点工作获省司法厅充分肯定。
　　会上，市委政法委相关负责人介绍了全市政法系统优化法治化营商环境工作总体推进情况，市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局有关负责人回答记者提问。
　　中国网、湖北日报、湖北广播电视台、荆楚网、楚天都市报（极目新闻）、随州日报、随州广播电视台等新闻媒体记者参加发布会。

2024年随州市优化法治化营商环境新闻发布会(摘要)

　　随州日报全媒记者刘馨怡整理

　　 全市政法机关优化法治化营商环境总体情况
　　随州市委政法委副书记 徐国琼
　　一是创新品牌赋能发展。全市政法机关深化以控制成本为核心的“五大行动”，制定优化法治化营商环境“1+4”任务清单，细化62项重点任务，亮化特色工作品牌，全力打造营商环境新高地。
　　二是严格监督托起公平。市委政法委牵头落实防止干预司法的“三个规定”，在全市政法机关组织开展法治化营商环境专项执法检查、执法司法突出问题专项检查等，运用执法监督中心的数字监督系统和案件评查系统，对预警类的107件案件线索，下发6批次执法监督建议函。
　　三是打防并举守护安宁。开展8大重点行业领域涉黑涉恶突出问题专项整治行动，开展破产案件未结案专项清理活动，全面落实涉企案件经济影响评估制度，评估率达100%。督促企业履行裁判义务，自开展知识产权检察职能集中统一履行试点以来，办理侵犯知识产权案件19件，为企业追赃挽损2000余万元。
　　四是立体高效优化服务。打造“一站式企业维权”“信用提升行动”等法治惠民惠企项目；法院开通涉企案件“绿色通道”，买卖合同纠纷案件一审平均审理时长较去年同期压缩50.3%。公安机关在13家重点专汽厂家增设服务窗口，实现临牌业务即办即走。

　　 答记者问

　　1、随州法院在以控制成本为核心，降低企业涉诉成本方面做了哪些工作？
　　 随州市中级人民法院审判委员会专职委员刘俊利：
　　一、注重诉源治理
　　推进“点对点”多元解纷，联合市金融监管分局出台《关于构建金融纠纷多元化解机制工作方案》，建立“人社+工会+法院”劳动人事争议调裁诉衔接机制，开展“司法服务进企业”活动，推广在线诉讼服务平台，在重点企业、工业园区等建立知识产权保护工作站。
　　二、优化诉讼流程
　　聚焦司法降本增效，实行“六化”工作法简案速裁模式，探索“优化鉴定评估工作程序”等“小切口”改革，压缩立案、调解、委托司法鉴定时限，启动上诉案件在线移送改革，全市法院上诉案件移送时长43.15天，同比缩短32.17天。
　　三、强化执行措施
　　开展“荆楚雷霆2024”等行动。强化外部执行联动，建立“法院+公安”联动执行机制。完善内部执源治理，加强财产保全适用，推行“执前保全+执前调解”模式。有序开展交叉执行，攻坚执行难案积案。强化执行监督，开展“终本清仓”行动和执行案款突出问题集中整治。

　　2、在发挥刑事诉讼监督职能、优化法治化营商环境方面，随州检察机关采取了哪些新举措？取得了哪些新成效？
　　 随州市检察院副检察长王晓娥：
　　一、开展涉市场主体刑事案件立案和侦查活动监督专项行动
　　走访调研摸清底数梳理情况，与市公安局联合会签《关于加强涉企刑事案件专项监督工作实施方案》，将涉企刑事案件受理、立案等纳入信息共享，规范涉企案件标注，建立涉企犯罪案件办理进度定期通报制度和定期会商制度。
　　二、开展涉企“挂案”清理专项行动
　　与公安机关紧密协作，利用检察机关统一业务应用系统和公安机关警综平台进行信息对比分析，通过建议增强办案力量、提出引导侦查意见等方式，推动案件办理。
　　三、开展涉企案件行刑衔接专项行动
　　强化行刑双向衔接，加强外部协作，在全省率先与市营商办联合会签“检”“营”协作实施意见，坚持监督办案与线索移送并重，对于已监督撤销的涉企“挂案”，经审查后认为涉嫌行政违法应当给予行政处罚的，及时将案件线索移交行政主管部门处理。
　　四、开展涉企积案清结专项行动
　　对符合条件的积案进行“清仓见底”，全力化解清积“难点”：对于因证据不足退回补充侦查的案件，由侦监协作办逐案跟踪督办；对于因犯罪嫌疑人不能到案等长期积存的案件，协调法院或者侦查机关依法处理；对于依法起诉的案件，积极协调侦查人员出庭、提供庭审证据材料。

　　3、全市公安机关在维护企业合法权益方面做了大量工作，请问今年在优化涉企便捷服务方面采取了哪些举措？
　　 随州市公安局副局长熊典红：
　　一、营造公平正义的法治环境
　　常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，加强对重点行业、重点领域涉黑涉恶线索收集排查，保护企业正当合法权益。严厉打击滋扰、破坏企业生产、经营和生活秩序的各类不法活动。
　　二、营造高效便捷的服务环境
　　持续推进政务事项改革，通过“线上+线下”融通一体、“自助+人工”互补集成、“综窗+专窗”配合升级的方式，不断提升服务质量。大力推进网上办、就近办、延时办等服务举措。
　　三、营造严格规范的执法环境
　　加强对涉企案件的监督检查，开展涉企执法突出问题专项治理和执法不作为慢作为乱作为问题集中整治工作，提升涉企执法能力水平。严格落实首违不罚、轻微免罚等改进交警执法“六项”措施和非法中介整治工作。
　　四、营造踔厉奋发的发展环境
　　开展“警企党建联盟”全省先行试点创建，深入企业开展“法治体检”活动，切实做好“警企共建”。强化企业周边治安整治和巡逻巡查，全力维护企业和项目建设正常生产经营秩序。

　　4、在保护企业合法权益方面，请问司法行政系统有哪些创新举措？成效如何？
　　 随州市司法局政治部主任万琳：
　　一、开展文件“大清理”
　　严格加强事前审核把关和事后监督纠错，组织专家进行审核并出具法律意见书84件，对所有现行有效的政策进行整理，在市政府门户网站开设规范性文件信息公开专栏，实现“统一公布、一库通查”。
　　二、开展涉企“大普法”
　　大力推动涉企普法专项行动，组建企业公共法律服务团，联合市工商联开展“公共法律服务进园区进企业进商会”等行动，推动涉企法治宣传常态化。
　　三、开展执法“大监督”
　　严格清理全市行政执法主体，推行全程说理式执法，通过事前释法、事中说理、罚后释疑，探索推行柔性执法。同时，与企业继续建立行政执法监督联系点制度，广泛征集行政执法问题线索。
　　四、开展法律“大服务”
　　推动成立市县两级知识产权公证服务中心和随州仲裁委知识产权公证服务中心，联合市法院推动成立随州市破产管理人协会，充分发挥仲裁法律制度解决民商事纠纷的独特优势，主动对接重点企业、重点项目为企业提供仲裁服务。