随州市市场监督管理局党组书记、局长汪家树做客随州市政府网、随州新闻网在线访谈实录
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- 随州人_s 发表于
本帖最后由 随州人_s 于 2020-9-24 16:53 编辑 $ N* C% Q d8 `. |$ g+ ~4 e( f% q
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随州市市场监管管理局对网友的提问非常重视，集中时间和精力进行了集中答复。答复内容如下：
1、食品安全，是老百姓最关注的，请问，汪局长，我市在食品安全监管方面有哪些措施，效果怎样？还有哪些需要不足？ A5 }9 d! P: O" }
感谢这位网友的提问！
市市场监管局在食品安全监管方面有以下举措：一是推动构建政府主导、部门监管、企业主责、社会协同的食品安全监管工作机制；二是强化企业主体责任，推动企业落实食品安全主体责任； 三是强化日常监管，认真贯彻落实习近平总书记关于“四个最严”的指示精神，严把食品安全监管底线；四是严厉打击食品安全领域违法犯罪行为。
目前，我市食品安全形势稳中向好，消费者对食品安全的满意度逐年提高。) d0 c0 x! f# |! Y8 W# h
食品安全监管方面有待改进的方面： 一是社会协同监管的力度有待加强；二是小作坊、小餐饮、小摊点“三小”整治还不到位； 三是监管力量薄弱和监管经费不足。
2、现代市场经济条件下，企业的信用也是经济良性运行的前提，社会稳定有序的基础。请问一下汪局长，市场监管局采取了哪些举措推进信用监管工作优化营商环境的？
感谢这位网友的提问！4 t8 O' M* c9 |% |; ?- Y1 q
我局采取六项措施推进信用监管优化营商环境：一是推进全市企业信用信息统一归集。二是推进企业信用信息在各行政部门交换共享。三是推动企业年报公示制度。四是推进联合惩戒，提高企业自律守信用意识。五是推进企业信用修复，为企业发展护航。六是推进我市市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖，牵头推进全市部门联合“双随机、一公开”监管。
在此温馨提示，距离2019年度企业年报结束还有最后7天，提醒广大企业主进行年报，以免影响企业信用。
3、目前各学校和机关都有集中就餐的情况，请问，贵局如何对这些公共餐厅购买食品进行监管？如何保障就餐安全？# d: B2 y. K( D, h8 H
感谢网友的提问！$ C c4 a! J' h) j+ ^! f9 w
学校和机关食堂的食品安全主要由学校和集中就餐举办单位负责。对此，目前己建立有进货查验制度、校长陪餐制度、明厨亮灶制度、餐食留样制度等一系列管理制度。同时，我局采取定期和不定期方式对其进行监督检查，督促学校和单位落实食品安全主体责任，对存在主体责任落实不到位的督促整改，对存在严重违法行为的依法进行查处。我局根据年度计划和需要，适时组织对学校和集中供餐单位的食材、餐饮具进行抽样检测，及时发现问题，有效防控食品安全风险。
4、前段时间看到有中央媒体曝光了一批化妆品质量黑榜，其中有不少是众所周知的所谓知名品牌，对于化妆品的市场监管，请问市市场监管局是如何管理的？7 j& ^5 R6 F* ^: @& b" N% |
感谢网友的提问！
市市场监管局组建以来，建立了以法规教育促自律、企业自查找风险、上下联动强监管、严查重处控势头的工作机制，三项举措切实加强全市化妆品的市场监管：一是督促企业落实主体责任；二是抓监管，规范化妆品市场秩序；三是加强宣传教育，推进社会共治。
在此提醒广大化妆品消费者，在选购化妆品时，要注意：一是选择正规途径购买。如大型超市或正规电商平台购买；二是对存在疑问的化妆品，可以通过国家药品监督管理网站（www.nmpa.gov,cn）查询化妆品注册备案情况；三是留存购买凭证。购买时索要发票或商场小票，并保留化妆品的包装；四是对违法企业可以拨打12315投诉举报电话维权。
5、听说电子营业执照很方便，怎么领取呢？
谢谢这位网友的提问！- x" }% M3 u# F6 o: W% \& b
电子营业执照由企业的默认领照人，根据其在登记机关登记的姓名和身份证信息，辅以面部识别，经过实名实人认证，通过身份验证后可在手机移动端APP（微信、支付宝小程序）下载领取电子营业执照。
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6、推行企业年报制度有什么意义，对企业有什么好处？
谢谢这位网友的提问！" t0 h+ W( w; M- T7 ]. f
依法年报是每一家企业应尽的法定义务。企业应当于每个年度1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年度的年度报告，并向社会公示。受疫情影响，今年湖北省调整企业2019年度年报时间延长至2020年9月30日，个体工商户年报时间延长至2020年12月31日。
企业年报制度好处多。及时全面地了解企业信息，有利于共享共治，推进社会诚信体系建设。对企业来说，将年报提交至国家企业信用信息公示系统，不仅节省跑窗口、排队候检时间，避免多头报送，还可以积累信用，享受信用红利，增强企业获得感。对公众来说，可直接登录企业公示系统，便捷地获取相关企业信息，降低信息不对称风险。对政府来说，可以压实企业主体责任，方便实现政府不同部门间信息共享。对社会来说，有助于激发市场活力，发挥社会监督作用，营造良好的社会诚信风尚。
7、如果网购商品出现质量问题，能不能拨打12315进行维权？# Z/ K# u$ V, y# [0 H
感谢您的提问！这个问题很有代表性。消费者为生活消费需要网购的商品出现质量问题时，应当依法维权。需要注意的是，根据国家相关规定，如果你投诉举报的网店或电子商务平台的经营地址或住所在随州本地，可以直接拨打12315进行投诉举报；如果在异地，就要拨打异地区号+12315投诉举报到当地市场监管部门处理。
8、请问汪局长，市市场监管部门如何在持续优化营商环境，维护市场公平正义方面做些实质性工作？
感谢网友的提问！
市市场监管局紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府关于“打造一流营商环境”这一目标，认真贯彻落实省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，省委办公厅、省政府办公厅关于《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》的通知和随州市优化营商环境“35条”等文件精神，巧做“加减乘除”法，打造最优营商环境，助力随州经济社会高质量发展。1 u1 E6 v: g' u% s+ y) E
一是优化服务做“加法”，构建亲清政商关系。新冠肺炎疫情给我市大部分企业带来诸多问题和挑战，疫情防控进入常态化阶段后，为助力企业迅速复工复产，我局成立11个专班，由局领导带队，走访30余家民营企业，调查1.9万户个体工商户，了解惠企政策落实情况和复工复产存在的困难，协助解决市场监管领域问题20余条。市场监管执法人员全部下沉一线，密切关注企业生产经营情况，在不降低标准的情况下，为企业提供“直通车”服务，让企业有序“活”起来，“动”起来。同时充分挖掘和聚合部门职能优势，出台一系列惠企政策，从简化许可流程，强化质量、标准、计量服务，加强企业融资服务，严守安全底线等方面，统筹推进营商环境建设与高质量发展。综合运用动产抵押、股权出质等方式为企业融资117.88亿元。主动上门为891家企业25522台件器具开展计量校准服务，为企业减免费用234万元。成功为国家专用汽车车载装置产品质量监督检验中心争取国家专项债券8000万，助力随州专用汽车行业发展。
二是简政放权做“减法”，打造高效便捷的准入环境。全面落实企业开办“210”标准。即“一表申请、一窗发放”两个环节，1天内办结，0费用赠送一套三枚公章。从7月18日以来，市场监管局按照企业开办“210”标准办理了1282家新办企业登记，免费赠送印章3424枚，为企业开办节省成本25.31万元。为破解企业“准入不准营”的问题，在全市实行“证照分离”全覆盖，惠及企业9895户。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序，公示时间由45日压缩至20日，同时做到“三个取消”（取消纸质清税证明，取消发布纸质注销公告规定，取消企业向登记机关备案清算组的程序），让企业实现安全快速退出市场。
三是创新监管做“乘法”，激发市场主体活力。完善了以“双随机一公开”监管为基本手段，以信用监管为基础，以重点监管为补充的新型监管方式。推进市场监管领域跨部门联合“双随机一公开”全覆盖、常态化，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的干扰。探索信用风险分类监管，对信用状况好、风险小的市场主体，合理降低抽查比例和频次。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，对首次轻微违法行为不予处罚或减轻处罚。同时，采取宣传教育、上门指导、行政约谈、守信激励等方式，帮助企业提高依法经营意识。4 n7 g& ~- Q' x2 \' P( H
四是企业减负做“除法”，增强企业获得感。通过规范涉企收费，强化对中介机构、转供电环节、行政事业单位、金融行业收费监督检查，积极配合相关部门加大国家优惠政策落实的检查力度，确保优惠红利等额传递到当事企业和个体工商户，切实减轻市场主体负担。在维护市场公平正义方面，强化公平竞争审查，对全市21家成员单位出台的涉及市场主体的规章、规范性文件和其他政策措施1084份（存量文件）进行审查，废止48份、修订6份，消除市场壁垒。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，重点开展了防疫物资、生活消费、直播平台、医药购销和医疗服务、要素市场等领域反不正当竞争执法。坚决预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，积极推动本地优质地产品依法有序进商超。对假冒侵权等混淆行为、侵犯商业秘密、虚假宣传等不正当竞争行为加大查处力度，营造公平竞争的市场环境，增强企业投资信心。
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