实干铸就新业绩 ——2018年随县厉山镇财政所工作纪实

蓝天白云

实干铸就新业绩

——2018年随县厉山镇财政所工作纪实

　　

随州论坛讯 特约记者 吴财荣 通讯员 黄超
　　使命重在担当，实干铸就辉煌。
　　2018年，在随县财政局和厉山镇委、镇政府的正确领导下，厉山镇财政所紧紧围绕“五个随县”发展战略，按照“综合促收、优化支出、深化改革、强化监督”的工作思路，全所干部职工砥砺奋进，真抓实干,勇于担当,圆满完成了各项工作任务。被县委县政府授予财税工作先进单位，在全县财政系统综合考评中名列前茅，被上级党委、政府授予“基层党建”“综合治理”“党风廉政”“精准扶贫”等先进单位。并连续两年代表镇直部门迎接省委组织部基层党建检查，迎接省财政厅农村综合改革检查以及市县党风廉政建设、综合治理检查等，均获得上级领导高度肯定和好评。
A 纵深推进从严治党
　　从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。厉山财政所始终把从严治党当作一项重大的政治任务来抓,以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以持续开展“两学一做”、履职尽责专题教育为抓手，以反腐倡廉为动力，以制度建设为保障，党风廉政建设工作成效明显。
　　抓经常学习，提高财政干部遵纪守法的自觉性。深入学习党的十九大精神，学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，争做合格的共产党员，教育党员干部要牢固树立理想信念和宗旨观念，强化党性修养，时刻牢记“为民、务实、清廉”的行为准则，真正做到讲政治、讲大局、讲纪律、讲规矩，筑牢拒腐防变的思想防线。
　　抓制度建设，以制度创新促进党风廉政建设。重新修订了党风廉政建设制度、请销假制度、工作日去向公示制度、单位财务管理制度。明确了党员干部必须遵守的廉洁准则，要求党员干部要严格纪律、严守规矩、严明理财，切实转变作风，防止四风反弹，坚决做到“三个从严”“十个一律”和“四零”要求。把遵守政治纪律和政治规矩，作为干部实绩考核的重要依据。
　　抓主体责任，建立健全长效管理机制。根据财政工作职责和特点，建立了党风廉政建设责任体系，财政所主任与镇党委和县财政局党组签订了《党风廉政建设责任状》，并分别与每名干部签订了党风廉政建设和财政资金监管责任状，形成了一把手负总责、所有支部成员分工负责、财政专管员具体负责的责任机制，按照党风廉政建设责任状，平时抓检查监督，年终进行考核和责任追究，努力打造风清气正、廉洁高效的干部队伍。
　　抓素质形象，文明创建工作形式多样化。厉山财政所坚持不懈紧抓文明单位创建工作不放松，把文明创建工作放在业务工作同等重要地位。制定了文明单位建设长期工作规划和实施方案，把文明创建工作纳入年度工作目标管理；组织干部职工“学理论、学业务、学法规、学技能”，掀起全员学习热潮；对财政业务办理推行首问责任制、限时办结制、一次性告知制，制度上墙，推行阳光政务，使干部职工人人有事、事事有责，建好一站式服务窗口，对干部群众办事和来访做到热情接待，服务周到；与此同时，按照“两基”建设要求和规范化财政所的标准，利用现有条件，绿化、美化环境。拓宽创建渠道，丰富活动载体，经常性地举办和参与文体竞赛，利用各种传统节日，开展爱国主义教育、革命传统教育，激发干部职工干事创事热情。此外，将文明创建工作与财政资金管理、涉农政策管理、精准扶贫等工作挂钩联动，树立了良好的财政形象。
B 切实加强三资管理
　　厉山财政所充分发挥政府“红管家”作用，建立健全资金收支、固定资产管理、集体资源管理、账薄票据、民主理财、财务公开等制度，理顺“三资”的管理体制，强化监督制约机制，努力营造公开透明、规范有序、管理民主的“三资”管理新格局。
　　建立健全组织机构。设立了农村集体“三资”监管代理中心和农村集体经济产权交易中心，明确工作职责和考核机制，做到分工明、责任细，形成齐抓共管的合力。
　　严格资金管理举措。实行村账镇管，联合相关职能部门制定实施了财务预决算、资金管理、民主理财和财务公开、票据管理、内部审计等农村财务及资产、资源管理制度。对项目类资金，按照“专人管理、专账核算、专款专用”的原则，切实加强管理。对涉农项目资金全部实行集中支付，做到“管理一个账户、支出一个口子、核算一个平台”。严格票据管理，对不符合报销要求的票据，一律不准报销入账，严禁收款收据和白条充抵发票入账，确保支出票据规范、内容真实清楚。实行财务“一支笔”审批，并由村务监督委员会审核盖章，大额支出必须经村民会议或村民代表会议审核通过；严控非生产性支出，实行限额标准，大额生产性支出实行村级集体“一事一议”并严格审批程序；强化日常支出管理，实行备用金管理,确保财政资金安全。2018年,厉山财政所共规范管理全镇26个村（社区）集体资金1.2亿元。
　　加强资金使用监管。会同纪检、审计等部门开展农村“三资”管理以及财经纪律执行情况检查，重点检查“小金库”、预算管理、财务会计管理和公款私存等问题。针对厉山镇村级集体“三资”现状，财政所在镇纪委的指导下组织专班对全镇26个村（居委会）“三资”管理情况进行了检查，通过检查发现问题60个，涉及资金120余万元，已督促各村均整改到位。
　　完善“三资”管理制度。该所在践行《财务收支管理制度》《财务审批制度》《现金管理制度》的基础上，结合厉山镇实际制订了《厉山镇农村财务管理实施细则》，细化管理内容，强化管理手段，完善管理机制，使三资管理得到了进一步规范。
　　强化政策宣传教育。定期组织开展农村“三资”管理及实务培训，提高基层财务管理业务与规范化水平。组织财政干部学习有关农村“三资”管理违规案例，用反面典型教育引导财政干部引以为戒、慎微独行，筑起“防火墙”，坚持预防与治本相结合，堵塞“三资”管理上的漏洞，消除产生不稳定因素的源头。
C 认真落实惠农政策
　　如何让党的惠农政策尽快付诸实施产生效果，考验的是财政人的智慧。厉山财政所充分发挥财政职能，积极采取有效措施，认真落实各项惠农补贴资金，确保了各项支农惠农政策落到实处。
　　积极宣传惠农政策。认真开展惠农政策宣传月活动,利用宣传车、村村响广播、宣传横幅、印制宣传册、电子屏等进行全方位宣传，各包村专管员深入到户，耐心细致地做好宣传工作，确保政策深入人心。同时对各项惠农补贴资金及时公开信息，将补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额等信息通过乡镇和社区公开栏进行公示，确保群众知情权。
　　做好惠农信息核对录入工作。对群众有反映的错误信息、遗漏信息及时进行补充和更新。2018年，国家将原来的粮食补贴改为耕地地力保护补贴，补贴依据、补贴范围、补贴标准都发生了变化，尤其是将补贴范围从原来的二轮延包面积改为确权确地实测面积，厉山镇粮食补贴从原来的56182.02亩，调整为69430.60亩，补贴面积增加了1.3万亩，补贴标准也由原来的每亩145.11元，降为每亩75.6元。短短20天时间完成了全镇确权确地实测面积任务。
　　及时发放惠农资金。对核实无误的补贴对象及时办理补贴发放，2018年，该所向13000余户及时发放粮食直补、农资综合直补、农机具购置补贴资等惠农补贴项目，未出现一户错误，准确及时地将国家惠农资金发放到农民手中。
　　强化惠农资金监管。对各类惠农资金实行跟踪问效、全程监督。并对资金使用、项目实施情况等进行公示，加强社会监督，充分发挥资金使用效益。
D 全力支持乡村振兴
　　一处处民生工程加速推进，一笔笔惠农资金有序落实，厉山财政所充分发挥财政资“四两拨千斤”的杠杆作用，着力改善农村基础设施和农民群众的生产生活条件，推动乡村振兴。
　　2018年，厉山财政所根据全镇实际，大力发展新型农民经营主体，新成立8个农民专业合作社，4个农民经济农场，流转土地5348亩，在增加农民收入的同时，解决了种田难和抛荒的根本问题，经营者也从中得到了可喜的收入。
　　红星美丽乡村示范点项目是服务世界华人炎帝故里寻根节、配合炎帝神农故里风景区创建5A级景区的重点配套项目，是随县打造随中旅游环线起点的重要环节。该项目总投资2000万元,其中美丽乡村财政奖补资金200万元,对炎帝大道厉山段两侧的农房进行改造靓化、道路硬化、环境绿化，建设一批特色民居，着力创建炎帝农耕文化民宿旅游示范园区。为扎实推进红星村美丽乡村建设，厉山财政所多措并举，着力发挥财政职能作用，切实做好支持美丽乡村建设的财政服务保障工作。一是严格立项调查并建立项目库。对于申报的项目，财政所从工程设计、勘测规划、风险评估、项目预算都严格把关，确保项目真实性和可行性，切实起到扶持发展村级集体经济，壮大村级经济实力，完善公益性基础设施建设的作用。二是严格落实流程操作制度。美丽乡村建设项目，通过招投标竞争发包，报账时必须提供工程预决算、合同、合规发票、验收报告、施工图片等。同时严格资金结算，工程款直接打到施工方账户，规范奖补项目财务管理，切实做到专款专用。三是严格美丽乡村建设资金监管制度。按时间、按阶段及时录入涉农监管平台相关信息，积极发挥财政所的资金监管职能，实行阳光操作、全面公开公示项目资金安排等，确保美丽乡村建设项目资金分配科学、管理规范。
　　主动服务县城建设。厉山镇是随县县委、县政府驻地，协调、参与、服务县城建设是该所的工作重心，既要完成财政所的日常工作，又要做好全镇的经济社会发展资金管理，还要顾全大局、义无反顾地当好建设城关的排头兵。2018年,该所肩负着4个县城建设项目的征地拆迁任务，全所上下时刻听从召唤，以召之能来、来之能战、战之能胜为追求，全所上下统一思想，顾全大局，不计得失，默默奉献，积极配合全县、全镇中心工作和重点项目建设，确保了项目早征地、早评估、早安置、早拆迁、早开工、早受益。
　　勇立潮头促发展，策马扬鞭迈新程。2019年,厉山财政人将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国、省、市财政工作会议精神，牢记嘱托、感恩奋进。继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。加快建立现代财政制度，充分发挥财政职能作用，不忘初心，奋发有为，推动厉山经济在高质量发展上不断取得新进步。