倾心挥奏时代歌 ——曾都区北郊办事处经济社会发展纪实

宁宁

随州论坛 全媒记者 王松 通讯员 夏琪 周雅婷

　　昔日破旧杂乱的村庄不见了踪影，取而代之的是一栋栋正在崛起的高楼大厦;曾经尘土飞扬的泥泞土路再也不复存在，呈现在面前的是一条条宽阔平坦的马路……走进曾都区北郊办事处，这里到处是一片生机勃勃的景象。
　　人们很难想象，曾经的北郊办事处不过是一个贫穷落后的小公社，直到1984年，才成立北郊办事处。追溯历史，北郊办事处成立不过几十年，但是，砥砺奋进的北郊人以敢叫日月换新天的精神，硬是把过去一个农业公社，变成了城市街区。蝶变的背后，是北郊人付出的无尽心血和汗水;蝶变的眼前，是一幅波澜壮阔的发展画卷!
强化招商引资打造“富裕北郊”
　　北郊办事处明确招商引资工作是助推经济发展的“一号工程”，是建设品质随州示范区的关键之举，不断强化责任，以更新的理念、更高的站位、更强的措施、更实的作风大力抓招商抓经济。今年上半年，办事处全社会固定资产投资完成11.5亿元；社会消费品零售总额完成2.4亿元；工业总产值完成9.35亿元；招商引资完成3.56亿元;一般预算收入完成4590万元。
　　抢抓机遇谋划，紧抓“一号工程”。统一思想认识，办事处党政主要领导带领招商专班先后赴昆山、泰州、北京等地考察招商引资项目；抢抓招商机遇，成立招商专班，整合最强的力量，最精的干部，搜集招商信息，积极发挥“能人回乡”“回归工程”效应，抓实抓好“寻根节”期间招商活动；创新招商方式，务求招商实效，以乡情友情为纽带，以商会牵线为桥梁，推介项目、与有投资意向者深层次洽谈，取得良好招商成效，目前，湖北今刘郎食用菌机械有限公司已落户北郊，泰州广运农副产品有限公司、福建白水农夫农业股份有限公司项目也取得初步投资意向。
　　夯实发展平台，优化园区环境。工业园区是招商引资的主要载体，优良的园区环境是招商引资的核心竞争力，北郊办事处持续将有限的资金全部用于平台建设，不断破解平台建设中存在的短板和难题。上半年基本完成工业园坑洼地带近70万方垫方工程，既节约了企业入驻经济成本，也节约了企业入驻后开工建设的时间成本；投资100余万元用于明珠东路150余米的排水暗渠建设，现已施工完毕；实施城乡建设用地增减挂钩项目，共计34.3294公顷，总投资约190万元，缓解建设占用耕地需求增长和建设用地年度计划指标不足的矛盾，为项目落户提供保障。
　　提升服务效率，力促项目落地。北郊办事处以“重大项目建设年”活动为契机，持续推进重点项目建设、营商环境优化等工作，落实“保姆式”服务模式，坚决打通项目落地“最后一公里”，力促项目尽早建成投产。8月18日，办事处举办曾都工业孵化园2019年重大项目集中开工仪式，集中开工的5个重大项目包括：湖北神百专用汽车有限公司三期年产15000辆专用汽车生产线项目，湖北宏欣光电科技有限公司LED显示屏、专用广告车生产线新建项目，随州市永通汽车工贸有限公司汽车零部件生产线新建项目，随州市东旺汽车配件有限公司汽车零部件生产线新建项目，随州奥斯莱机械有限公司农机零部件生产线新建项目，涵盖专用汽车、电气机械和器材制造等领域，项目投资总额3.9亿元，建成投产后，每年可创产值20亿元，增加利税5400万元，新增就业岗位700个。
城建精细管理打造“靓丽北郊”
　　走进北郊办事处，穿梭于繁华热闹的大街小巷，盘桓于流光溢彩的广场夜市，现代化文明的气息扑面而来，让人目不暇接。崭新的道路街区，崭新的商业街区，崭新的精神面貌。北郊办事处，犹如一张精美的名片，迸发出四射的魅力。
　　深入开展城区环境秩序整治工作。该处整合工作力量，组织办事处行政干部、社区工作人员、城管执法、市场监管所、交警部门等，成立七个环境巡查整治专班，针对市场经营乱象、乱搭乱建、乱停乱靠、毁绿种菜等“脏乱差”现象开展了多轮大规模整治，拆除违规建筑500余处，拆除楼体、墙体破旧及各类违规广告牌1000余处，粉刷墙面5000余平方米，纠劝占道经营、流动摊点300余个。同时积极发动群众参与城市管理，通过支部主题党日活动、青年志愿者活动、周五大扫除活动等，发动居民3000余人次，用实际行动积极引导广大市民支持、参与环境整治行动，全面提升城市管理水平。
　　稳步推进背街小巷改造工程。花溪巷、明悦路纳入曾都区十条背街小巷改造工程，花溪巷周边有农贸市场和学校，人员居住密度大，且地上地下各类管线错综复杂，排水管网年代久远，工程资金投入大，施工难度大。为力争在十一前完工，该处一是按照规划设计方案和预算编制，依法进行政府采购程序，迅速启动工程项目；二是定期召开工作例会，多次深入现场督促指导，针对工程施工中出现的矛盾和问题,及时协调相关职能部门会商解决，确保工程不掉进度；三是克服资金困难，将有限的建设资金用在最需要的地方，同时加强与上级有关部门以及路长、巷长单位的沟通协调,多方筹措资金，保证改造资金充足到位，按时按质完成工程项目，目前工程项目均稳步推进，正争分夺秒进行实施改造。
　　扎实开展“五清一改”工作。为着力解决村庄环境“脏、乱、差”问题，使农村环境整治工作取得实效、村庄面貌得到进一步改善，北郊办事处以村为主体，分组开好群众会，累计走访党员、群众4700余户，确保人人知情、全员参与。结合精准扶贫工作，让长期在家并有一定劳动能力的贫困人口参与到环境整治当中，设置公益性岗位391个，并根据保洁范围签订劳动合同，建立考核机制，在带动贫困人口增收的同时为村庄环境整治贡献力量。组织保洁员1600余人次，出动垃圾清运车400余车次，清理垃圾1500余吨，取缔随小路沿线敞口垃圾池24个，清除卫生死角80余处。“清”是手段，“改”才是最终目的，要从根本上改善农村人居环境，农民是主体，该办事处积极开展健康生活等宣传教育活动，并对各村组农户房前屋后环境进行评比，以“文明户”“示范户”等评选为载体，选出先进典型，激励农民朋友真正参与到环境整治当中。
　　迅速开展铁路沿线环境整治。该办事处成立三大专班：拆迁拆违专班、刷墙换瓦专班、环境卫生整治专班，按照“近刮远喷”的要求，铁路沿线50米范围内墙面刮腻子粉、屋顶换成红色脊瓦，500米可视范围内墙面刷白、屋顶喷红，全面清理铁路沿线的乱搭乱建、乱堆乱放等影响铁路交通运行安全等因素，不分昼夜，全力以赴，用最短的时间以最高的标准完成铁路沿线环境整治工作。共投入人力3252人次，投入铲车等机械335车次，拆乱搭乱建277处，拆除广告牌252个，清理垃圾5142吨，粉刷墙体35100平方米，屋顶换瓦7360平方米，清理沟渠3200米，投入资金432万元。惠民生聚民力打造“幸福北郊”
　　多谋民生之利，多解民生之忧，让人民过上更好的生活，这是北郊办事处一以贯之的追求和持之以恒的作为。办事处坚持“民生为先、民生为重、民生为本”的民生工作理念，高标准、严要求地把每一项民生工作做严、做实。
　　“脱贫攻坚”持续发力。北郊办事处现有贫困户621户1462人，2018年顺利实现了105户290人的脱贫。针对贫困人口实际情况，该处以致贫原因为依据，以稳定脱贫为目标，以各村为单位制定贫困户脱贫规划，每个村成立一个村级产业扶贫合作社，带动贫困户发展产业脱贫，七里塘村投资21.3万元建立71亩花卉苗木共创基地，磙山村投资12.8万元建立100亩艾叶共创基地，同时成立北郊办事处产业扶贫技术服务队，组织开展多次贫困户种植养殖技能培训工作，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户“造血”功能。
　　“厕所革命”深入推进。为打好农村户厕改革攻坚战，该处党工委精心组织，切实加强领导，把改厕工作列入重要工作议程，为保证改厕的质量，组织改厕队伍深入到农户定好点、选好型、购好材，注重科学改造、提高质量、加快进度、降低成本。同时，办事处严格质量检查监督，改厕专班随时组织“回头看”，发现问题及时解决，改造一座，达标一座，有效保证改厕质量关。截至目前，共完成农村户厕918座、农村公厕8座、旅游公厕2座，现已全部完工并投入使用，有效解决了农村环境卫生脏乱差的现象，改善了农村人居和生态环境。
　　“逢四说事”全面铺开。深入贯彻市区两级“逢四说事”工作制度，坚持“小事不出村、大事不出办、矛盾不上交、风险不外溢”的工作方针，严格落实领导班子成员每周四轮流
　　接待值班制度，进一步做好源头防控，重视群众的初信初访初电，让群众在“家门口”就能说事，把信访矛盾化解在小、化解在早。规范“逢四说事”工作制度，落实首访接待负责制，制定“逢四说事”流程图，规定办理期限，将群众对办理结果的满意度纳入年终考核。截至目前，办事处共办理即办件145件、承诺件24件、上报件18件。一些信访结案、信访难案得以化解，信访人的诉求得以解决，深受群众好评，为北郊提供和谐稳定的社会环境。
党建精准发力打造“活力北郊”
　　党建工作是推动各项工作发展的“红色引擎”，是改革创新转型发展的源动力，是行稳致远的“压舱石”，只有坚持强党建和促发展同频共振，才能有力地引领和推动经济社会发展。北郊办事处坚持以党建为引领，不断夯实党的基层组织，充分发挥党的基层支部的战斗堡垒作用，铸就了一支政治素质过硬、善于攻坚克难的基层队伍。
　　精心组织开展主题学习教育。支部主题党日活动制度化常态化，坚持每月召开支部主题党日活动，全面覆盖54个基层党支部；举办村社区两委干部培训班，采取集中培训的形式，以基层党组织建设、安全生产、环境综合整治、环境保护、脱贫攻坚、党风廉政建设等当前的中心工作为重点开展培训，进一步提升了新任村社区两委干部的思想政治理论水平和处理实际问题的能力。
　　深入开展“访民情、议民事、解民难”活动。充实联户队伍，将居民代表、股民、网格员、楼栋长、小区物业、小区业主委员会等力量充实到联户队伍中来，落实“联户”全覆盖。注重宣访结合，发放“访议解”知情卡和民情登记表，广泛收集群众意见和诉求，将走访落到实处。落实分类梳理，在实际的联户走访过程中，建立“访议解”活动民情信息处理台账，村（社区）定期召开民情分析会，把收集的较为突出、群众反映较为集中的问题按照支委会议事、党员大会集体研究和提交上级研究进行梳理分类，并明确责任人和解决时限等，确保问题得到妥善处理，真正做到解民难。截至目前，该办事处通过“访议解”活动共收集社情民意1500余条，村社区一级解决各类群众诉求600余件，极大地提升了居民获得感、幸福感。
　　坚持正风肃纪，抓好廉政建设。强化组织领导，推进责任落实。克服人员紧张困难，办事处配备专职纪工委书记外1名，纪工委专职副书记1名，纪工委委员3名，纪检监察员1名，此外每个村（社区）班子都配了1名纪检委员（监察信息员），进一步配齐配强北郊纪工委工作人员。强化宣传教育，筑牢拒腐防线。开展领导干部讲党课、开展专题辅导报告会、观看警示教育片、实地接受警示教育、组织开展知识培训和测试等多种形式的学习教育活动。加强政治建设，涵养政治生态。严格遵守办事处党工委会议事制度，不断规范党工委会议议事程序，对于“三重一大”等重大问题全部提交集体研究，落实“一把手末位表态”，做到严格落实执纪问责追究，坚持把纪律挺在前面，做到有案必查，有纪必依、执纪必严、违纪必究。
　　新时代孕育新希望，新思想引领新征程。北郊办事处将继续以坚忍不拔的毅力和永不懈怠的精神状态，以昂扬向上的锐气和知难而进的勇气，解放思想，凝心聚力，开拓创新，埋头苦干，为建设富裕、文明、和谐民生幸福办事处再立新功！