坚持创新驱动发展激发人才创新活力

随州日报

　 尤飞 陈雅君
　　党的十九届五中全会提出了“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”这一重要论述。湖北省委十一届八次全会提出了“科技创新能力大幅提升，跻身全国创新型省份前列”的目标，并强调要“坚持创新第一动力，增强发展新动能”。随州市委四届七次全会提出“坚持把科技创新摆在事关发展全局的核心位置”，并将“成为全省重要的创新型城市”作为我市二〇三五年远景目标之一。从中央到地方对创新的定位和强调，为创新驱动发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　 一、创新是引领发展的第一动力
　　当前，我国经济正处在优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要顺利跨越这个关口，就必须激发创新这个“第一动力”，走创新驱动发展道路。创新驱动发展是实现经济社会持续健康发展的必由之路。习近平总书记指出，必须把创新作为引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。站在全面建设社会主义现代化国家新征程的起点上，如何胸怀“两个大局”、立足新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局，是我们必须要思考和面对的问题。结合国内外的发展形势，以及我国经济社会发展所处的历史方位，必须大力推进科技创新及其他各方面创新，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通和消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
　　以茶叶出口为例，随州虽然不是茶叶主产区，却能把茶叶出口做到全省前列，形成引人注目的“大洪山现象”，依靠的就是转变观念和创新发展。立足自身积累，放眼省域乃至全国，突破资源局限，跳出“产什么、卖什么”的传统思维，“借船出海”，进行资源聚集，有机融合产业发展新模式，不断拓展企业发展新空间，实现“买全国、卖全球”。“大洪山现象”启示我们，只有拓展市场、提升品质、坚持创新，才能开辟新路径，取得长足发展。
　　 二、人才是推动创新的核心力量
　　强起来要靠创新，创新要靠人才，人才是第一资源。回顾历史，每一个地区乃至国家的跨越赶超，无不伴随着人才、科技和创新的身影。特别是当前，在国际竞争日趋激烈和单边主义、保护主义抬头的大背景下，国与国竞争的实质更加突出地表现为人才之间的竞争。因此，人才已经成为实现民族振兴、赢得国际竞争主动的一种重要战略资源。
　　办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用得到进一步凸显。习近平总书记指出，“世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力”，我们“比历史上任何时期都更加渴求人才”，要“加快构建具有全球竞争力的人才制度体系”。重视人才、发现人才、使用人才、发展人才是我们的时代要求，更是我们党完成执政使命需要建立的执政自觉。
　　国以才立、政以才治、业以才兴。总书记的阐述强调了人才在创新中的重要性，无论是科技竞争、企业竞争，还是综合国力竞争，归根结底是人才竞争。人才是创新的主体，创新驱动实质上是人才驱动。面对新使命、新机遇和新挑战，我们必须充分用好人才这个“第一资源”，加快培养和造就一批站在世界前沿和产业前端的创新创业人才队伍，变人口红利为人才红利，才能不断推动知识创新、技术创新、产业创新、管理创新与商业模式创新的深度融合，进而不断形成新的经济增长点，提升我国国际竞争力和可持续发展能力。
　　 三、着力建构人才引进新格局
　　结合我市当前实际，要在创新驱动发展方面有所突破，必须首先破解人才资源短缺、活力不足、层次不高、效应不佳等瓶颈，根据市委四届七次全会精神，深入实施人才强市战略，坚持柔性引才，逐步实现依靠创新驱动的内涵型增长。
　　人才的外延应该是宽泛的，不仅包括高端的科技研发人才，也包括从事一线生产的技能型人才。对于技能型人才，政府应该积极作为，引导企业建立完善分配激励机制，为他们提供更好的医疗、教育、住房等保障条件，让他们工作更有成就感，生活更有尊严。对于高端型人才，则应坚持柔性引才为主、刚性引才为辅的人才聚集原则，发挥好引进人才作用，着力激发引进人才创新发展内生动力。
　　随州与其他一线中心城市相比，在经济发展水平、软硬件设施以及科研能力等方面还存在较大的差距，想要大规模、长时间、全天候“占有”高端人才在现阶段还很难实现，也很难“消化”。但是，从地理位置上看，随州距离武汉较近，可以充分利用武汉丰富的科教和人才资源，主动“借脑”，进而实现“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的柔性引才目的，不断放大柔性引进人才集聚、辐射、吸附效应。始终坚持以用为本的理念，突出引才实用性、针对性和匹配性，真正做到“智者用其谋，勇者竭其力，仁者播其慧”。与此同时，也要做好服务保障工作，从政策机制、服务保障、人文关爱三方面入手，着力营造关注人才、关心人才、温馨和谐的留才环境。
　　创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，必须全面部署，并坚定不移推进。事在人为，人才是推动创新的核心力量和活力源泉，没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势和产业优势。要发挥好现有人才作用，同时揽四方之才，聚天下英才而用之。坚持加大投入与完善管理并举，健全引才保障机制，确保人才引得进、留得住、用得好，为打造“汉襄肱骨、神韵随州”提供更加强有力的支撑。
　　（作者均为中共随州市委党校教师、法学硕士）