在“精准”二字上下功夫

宁宁

——市自然资源和规划局“送政策、促发展”早春行动纪实

随州论坛全媒记者 张清 通讯员 蔡作栋
　　3月22日，市自然资源和规划局“送政策、促发展”早春行动集中宣讲在随县举行。
　　从3月7日首场集中宣讲开始，该局“送政策、促发展”早春行动先后走进随州国投集团、随州高新区、广水市、随县开展4场专题宣讲，为千余名同志解读国土空间规划和用地新政策、新举措、新要求，实现县市区和重点对象全覆盖。
　　有的放矢提升工作“时效度”
　　土地是经济社会发展最基本的生产要素。近年来，市自然资源和规划局采取组团办公、上门问需等一系列措施，努力提升自然资源和规划服务质效，但每年仍会收到较多关于用地保障方面的意见和建议。
　　是批回用地量少吗？
　　——2022年全市上报建设用地面积22698亩，总量创历史之最；批回面积17415亩，创近10年之最，同比增长160%，增速全省排名第一，切实保障了随信高速、随州电厂铁路专用线、犇星新材料等一大批重点项目用地用林需求。
　　是工作质效不高吗？
　　——以随信高速项目为例，市自然资源和规划局抢抓政策机遇，会同建设单位、主管部门、属地政府组建专班，集中办公，并联推进组卷工作。项目先行用地从上报自然资源部到下达批复仅用6天，创全省先行用地获批时间最短纪录。
　　“为什么我们这几年在要素保障和服务项目建设方面做了大量工作，却仍有部分单位和服务对象对自然资源领域政策不理解，觉得土地不够用？”年初，市自然资源和规划局在谋划全年工作时，该局主要负责人发出深切之问。
　　“只有正确把握好政策规定，才能精准执行政策、精准做好保障，提高服务保障质效。”在“新春第一会”上，市自然资源和规划局决定围绕夺取首季“开门红”，组织开展“送政策、促发展”早春行动，消除各市直部门、县市区因政策信息不对称而造成观念和行动上的偏差，提升要素保障质效。
　　精准施策送上政策“及时雨”
　　“建设用地怎么批？怎么供？怎么用？怎么补？违法用地怎么查”……3月16日，市自然资源和规划局“送政策、促发展”早春行走进随州高新区。该局3名同志分别开展国土空间规划、用地要素保障和耕地保护专题宣讲，台下数十名党员干部听得津津有味。
　　“政策宣讲结合随州实际，效果明显，解答了我在城区规划、用地政策、耕地保护等方面的疑惑，对工作帮助很大。”聆听宣讲的一位高新区党员干部表示。
　　3月7日，该局“送政策、促发展”早春行动首场宣讲走进随州国投集团，除市国投集团参会人员外，还吸引了市发改委、市生态环境局、市住建局、市交通运输局等单位的百余名同志参加。
　　3月21日，该局“送政策、促发展”早春行动进广水暨广水市政府2023年“明职责、提能力、抓落实”首期大讲堂开讲。广水市政府全体市长，政府办班子成员，各镇办行政主职、分管领导，市直相关部门主要负责同志，自然资源和规划系统干部，共200余人参训，政策宣讲传达到基层站所，打通“最后一公里”。
　　3月22日，该局“送政策、促发展”早春行动抵达随县，从县政府领导到乡镇自然资源所，解随县进军“中部百强县”政策之渴。基层站所负责人纷纷表示十分受用，获益匪浅。
　　上下同款同向发力“求实效”
　　政策宣讲“讲给谁”“讲什么”“谁来讲”“怎么讲”，市自然资源和规划局有针对性地做了一番调研和准备，坚持把向下宣讲与到基层调研摸实情相结合，基层干部群众关注什么就讲什么。
　　熟悉政策才能讲好政策。该局坚持先学一步、学深一层，利用周末时间组织集中学习研讨，局机关科室负责人走上讲坛，围绕国土空间规划、用地要素保障、耕地保护专题进行内部宣讲，带领系统干部学习政策，熟悉政策。
　　通过参加全省自然资源系统统一培训，局分管领导集中授课、以会代训等形式，开展业务培训，帮助全系统干部更新理念、提升工作能力和水平。
　　“永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等‘三条控制线’，是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线”；
　　“土地征收实施主体必须是县级以上人民政府，预公告、安置补偿公告时限要求一天也不能少，报批前11步、报批后3步程序一步也不能省”；
　　“新批回土地数量较大，但因未能及时供应出去，又造成新的消化处置任务，必须在精准保障上下功夫”……
　　“继续落实落细稳经济一揽子政策措施和接续政策，延续稳定和用好自然资源既有利好政策，既保证批地绝对量的高增长，更要下力气提高精准度。”该局负责人表示，全市系统将强化统筹观念和系统思维，统筹保护与保障，坚持规划引领、量质并举、精准施策，为打造城乡融合发展示范区提供强有力的规划支撑和资源要素保障。