“亮”旗领航勇“登”先锋——随州市不动产登记中心创建党建品牌赋能一流营商环境建设纪实

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“亮”旗领航勇“登”先锋
——随州市不动产登记中心创建党建品牌赋能一流营商环境建设纪实

日前，在市自然资源和规划局指导下，市不动产登记中心对照自然资源部、省自然资源厅确权登记局相关要求，从政务服务大厅窗口设置、服务能力、管理水平等方面，进行了一次全方位“体检”，边检边改，不断提升服务水平。

以永远在路上的韧劲优化营商环境。今年，市不动产登记中心以“荆楚楷模”“随州市优秀共产党员”周德亮先进事迹为引领，打造“‘亮’旗领航勇‘登’先锋”党建品牌，把党建优势转化为事业发展优势，全力打造不动产登记一流营商环境，积极服务全省“九大战役”及全市经济社会发展，切实增强群众和市场主体的体验感、获得感。

近日，省政府办公厅印发通报，随州市作为“改革推进力度最大，优化不动产登记营商环境成效显著的地方”，获得省政府激励。

旗帜引领把身份职责“亮”出来

“您好，请问您要办理什么业务？”走进随州市政务服务大厅不动产登记窗口，工作人员热情耐心解答市民疑问，熟练地为群众办理各类业务。

不动产登记窗口是自然资源部门服务企业群众的“桥头堡”，是展现政府形象和干部作风的重要窗口。

让党旗在窗口一线高高飘扬，企业群众办事有问题找党员，有困难找党员。

今年，市不动产登记中心结合学习周德亮同志先进事迹，把党组织建到窗口，“亮”出党员身份、党员职责，充分发挥党员先锋模范作用，持续提升不动产登记服务水平和质效。

中心以党员为主体，入党积极分子、共青团员和优秀青年作为补充力量，创建“德亮党员先锋队”，党支部书记、中心主任王涛担任队长，全体党员积极参与，专题组织学习周德亮同志先进事迹。结合实际设立“申请受理先锋岗”、“权籍调查先锋岗”、“优质服务先锋岗”等一批党员先锋岗，引领广大党员在提供优质服务中当示范、做榜样。

把身份“亮”出来，把自己摆进去。中心主要负责人多次以办事群众的身份，到服务窗口“走流程”，通过亲身体验，查找工作薄弱环节，对标一流优化完善各项制度、流程，不断提升窗口服务质效。

今年，市不动产登记中心结合主题教育，在全省创新设立“办不成事”反映窗口，由党员同志负责窗口工作，及时收集和解决群众办事过程中遇到的“疑难杂症”，实行“兜底服务”。

延伸服务“触角”，让便民服务更贴心。市不动产登记中心将不动产登记窗口延伸至37个机构和网点，涵盖银行、法院、中介机构、社区（乡镇）和公证等多个领域，大幅扩展不动产登记服务的覆盖范围，为市民群众提供更加便捷的服务。

创新服务让党建品牌“实”起来

“你们帮我解决了20多年遗留的问题，在我有生之年了却了一桩心愿！”近日，在市不动产登记中心服务窗口，80岁高龄的市民龙先生拉着工作人员的手激动地说。

龙先生家住曾都区南郊街道瓜园社区，由于一直找不到个体开发商，虽通过法院判决确定了房屋权属，但因个体开发商没有办理房屋首次登记，房屋位置不明确，房屋税费、土地出让金交纳等一系列问题，按正常程序办理不动产登记存在困难。

市不动产登记中心“办不成事”窗口受理龙先生诉求后，中心主要领导组织会商，就相关问题逐一研究，“抽丝剥茧”找准解决问题的突破口。

因龙先生房子所处位置地势特殊，市不动产登记中心党员先锋队主动联系社区干部进行走访调查，了解该房屋实际情况。调查完毕次日，龙先生在家人陪同下到市政务服务中心不动产登记窗口，不到一个小时就拿到了不动产权证书。

把解决好群众“办证难”问题，作为检验主题教育成效的重要标准。市不动产登记中心深入学习周德亮同志精研业务、攻坚克难，以及全心全意为人民服务的敬业精神，创新做实做优服务，让“‘亮’旗领航勇‘登’先锋”党建品牌实起来、立起来。

中心在市政务服务大厅设立“办不成事”受理窗口，班子成员轮流到窗口值班，受理解决“办不了、办不成、办不好”的难事。截至目前，“办不成事”窗口共为群众解决疑难问题25件，形成典型示范案例3件。

设立“三办”（帮办、代办、联办）工作室，推行“首席服务员”制，探索打破行政职级，赋予岗位相应的审批权，以最大限度压缩审批流程，实现审批效率的最优化。

在全市登记机构组建“德亮先锋志愿服务队”，开展上门办理、绿色通道、预约办理、延时服务等特色服务45人次。组建案例收集专班，围绕日常工作遇到的难点、疑点、堵点问题，定期组织开展探讨，形成可复制推广的参考案例，共同提升业务技能。

瞄准一流优化服务勇“登”先锋

不动产登记作为最基本的公共服务，是优化营商环境的重要内容。今年，市自然资源和规划局党组提出，2023年度全省优化营商环境考核，随州登记财产要争先进位。

把榜样的力量转化为实干的动力，在优化营商环境比拼中勇“登”先锋。随州市不动产登记中心深入学习周德亮同志爱岗敬业、无私奉献的担当精神，常态化抓好队伍作风建设，搭建“四个平台”全面提升干部职工素质，以能力作风提升促进工作质效提高。

搭建展示平台。组织开展“微笑登记‘美’一天”不动产登记服务技能竞赛，通过政务礼仪测评、办事堵点问题案例分析、演讲比赛等形式，选拔出综合能力最强选手，授予“最美登记人”称号，营造比学赶超浓厚氛围；组建“德亮青年突击队”，充分调动中心青年党员干部的积极性、创造性，引领他们在窗口标准化建设、营商环境指标考核等方面担当重任。

搭建交流平台。开展“我为营商环境做什么”大讨论，组织党员代表为优化营商环境建言献策；中心党员干部轮流窗口值班，关键业务岗位定期轮岗，提高中心党员干部能力水平和综合素养。

搭建学习平台。强化业务培训，构建全方位的培训体系，多维度的提升服务水平。每月开展一次“业务大讲堂”活动，组织科室负责人、业务骨干开展培训，全面提升业务技能；分批次外出考察，学习外地不动产登记先进经验，转化为随州优势。

搭建创新平台。以2022年成功创建“存量房转移登记+金融服务”（带押过户）全省先行示范区经验为标杆，围绕“便民登、高效登、智慧登”等，推出了“一窗受理、组合联办、难事专办”等举措，持续优化办理环节；压减时间、材料，减免相关费用，持续降低办事成本；推出“亮码即办”“智能联办”“数据跑办”“跨域通办”等服务场景，持续丰富不动产登记服务场景，让办事更便捷舒心。

一系列举措，收获了显著成效：随州不动产登记中心在全省首创“办不成事”窗口的做法，被省委主题教育第七巡回指导组高度肯定和表扬，经验在《中国自然资源报》刊发。实现全业务“160”办结（一个窗口、一个环节、60分钟内办结）；支持企业个性化需求，成功开展不动产宗地分割登记改革；与市住建局联合，推进“验登合一”改革落实落地。