随州市优化工程项目领域营商环境 让项目建设“轻装上阵”

随州日报

　　随州日报讯（全媒记者张清、通讯员倪明）“根据政府部门出台的新政策，我们的项目建设不用聘请监理机构，实行自我管理，这为我们节省了建设费用和时间精力。”湖北茂丰电气有限公司相关负责人表示。
　　湖北茂丰电气有限公司厂区建设项目设备用房，建筑面积1440平方米，合同造价460.8万元。按照《随州市房屋建筑和市政基础设施建设项目工程监理制度改革工作方案（试行）》，该项目属于总投资800万元以下的工业项目，可以不实行监理，建设单位在办理施工许可证时不再提供监理单位的相关资料。
　　这是我市推进优化工程项目领域营商环境的一个缩影。
　　工程建设项目审批效率和管理服务是衡量一个地区营商环境水平的重要指标。市自然资源和城乡建设局对标先进地区优秀经验做法，围绕提高审批效率，结合营商环境先行区创建工作要求，大力推广房屋建筑项目工程监理制度改革、小型工程施工项目部管理人员配备改革、优化联合验收程序等多项改革举措，持续优化建筑市场营商环境，助力项目建设单位降本增效。
　　监理人员在工程建设项目中扮演着至关重要的角色，基本属于“标配”。我市结合湖北省营商环境先行区创建工作要求，结合相关法律法规要求，大力推进房屋建筑项目工程监理制度改革，对总投资800万元以下的工业、市政公用基础设施等建设工程（不含学校、影剧院、体育场馆项目）；建设规模5万平方米以下成片开发的多层或低层住宅工程；建设单位选择具备相应工程监理资质的单位开展全过程咨询服务的工程项目，可以不实行监理，由建设单位自行管理。
　　该项改革举措推行以来，广水市吴店邮政支局营业楼建设项目、湖北茂丰电气有限公司厂区建设项目设备用房等一批工程项目，享受到了政策红利。
　　同时，优化400万元以下小型低风险项目部人员配备。对工程项目关键岗位人员由原来要求的施工单位5大管理人员（项目负责人、技术负责人、施工员、专职安全员和质量员）配备要求，在具备同类资格的前提下，管理人可实行兼职，精减至2人，形成“两人五岗”的配备标准，即项目负责人、技术负责人兼任施工员、安全员、质量员。
　　“‘两人五岗’管理人员配备，管理人员减少3人，为我们项目建设节约人力成本万余元。”万店镇蔬菜深加工基地项目负责人说。
　　推行房屋建筑工程联合验收（多验合一）。将原来至少需要5次现场踏勘压缩为1次多部门联合踏勘，办理手续从8个压缩至1个，减少申报材料10余份，10个工作日即可完成验收。在单体建筑符合规划、质量、安全、消防要求的基础上，可提前进行单体建筑综合竣工验收，竣工一幢、验收一幢，支持企业提前投产经营。实行工程建设项目联合验收和不动产权籍调查同步办理（验登合一），切实推动工程项目“早落地、早开工、早建设、早投产”。截至目前，全市已完成“联合验收”项目300余个。
　　探索完善工程担保体系。加强分类信用激励，采取免于提供工程质量保证金、工资保证金和使用保函、保险、担保代替保证金等多种差异化方式健全担保体系；建立管控机制，与银行、担保公司、保险公司开展合作，降低保险费率；简化保函开具流程，缩短审批时限，建立高效、快捷的“一站式”金融服务，大幅降低企业融资交易成本。
　　一系列改革措施，进一步放宽了项目建设条件“硬约束”，但“放宽”并不意味着“放松”。市自然资源和城乡建设局在加大走访和政策宣传的同时，加强事中事后监管，严格施工现场质量监督检测抽测、安全隐患排查整治和履约管理，确保安全顺利建成。