【在线访谈】随县副县长庹大鹏做客随州市政府网“在线访谈”栏目

随州日报

在新时代奋力推进工业经济高质量发展

——随县人民政府副县长庹大鹏做客市政府门户网站“在线访谈”栏目

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主持人：关注民生，解读政策，你关心的“在线访谈”为你解答。大家好！这里是随州市政府门户网站“在线访谈”栏目，我是主持人黄芳芳。今天，我们邀请到了随县副县长庹大鹏同志，为大家介绍在新时代随县奋力推进工业经济高质量发展的相关情况。庹县长，您好！欢迎做客我们的“在线访谈”栏目。

  

庹大鹏：主持人好！各位网民朋友们上午好！今天，很高兴在市政府门户网上与大家交流。借此机会，我代表随县人民政府，衷心感谢各位网友长期以来对随县建设发展的关心和支持。

主持人：随县是我国最年轻的县，有些网友对随县还不甚了解。那么首先，请庹县长给我们介绍一下随县的基本情况。

庹大鹏：好的。随县位于鄂北豫南，地处江淮分岭，版图面积5673平方公里，是全省第一版图大县，辖19个镇（农场）和1个省级经济开发区，总人口98万。

随县，历史底蕴深厚。五千多年前，中华民族人文始祖炎帝神农在随县烈山诞生，开启了赓续数千年的华夏农耕文明；两千多年前，随县建制；六百多年前，元末农民起义军领袖明玉珍在随县集结乡兵结栅自固，踏上了建立大夏王朝的漫漫征程；八十多年前，徐海东带领红二十五军行军驻守田王寨，无产阶级革命家李先念带领新四军在随县浴血奋战，为随县注入了强大的红色基因；12年前，新随县经国务院批准重新设立，成为湖北省最年轻的县。

随县，资源禀赋富集。这里区位优越，桥接汉襄、融通鄂豫，境内3条铁路、3条高速公路及6条国道、6条省道交织成网。这里资源富集，森林覆盖率高达59%,林地面积占全省总量的1/20；有水库370余座，年有效储水量13.21亿立方米。有国家4A级景区5家，3A级景区4家，2个省级风景名胜区，1个国家级湿地公园；境内已探明矿产有50多种，其中金属矿产27种。这里物产丰富，是全国现代农业示范区、粮食生产先进县、食用菌出口先进县、重点产茶县、生猪调出大县，著名的中国香菇之乡、惠兰之乡、稻米油之乡，食用菌、蜜枣、油桃、银杏、蓝莓等特色农产品驰名中外。

随县，发展活力充足。建县以来，面对一穷二白、百业待兴的艰难局面（没有县城、没有开发区、没有办公场地；缺经费、缺干部、缺经验；县域经济12项主要指标全省摆尾、综合考核倒数第二、人均财政收入仅40元），县委、县政府团结带领全县干部群众，高扬“解放思想、实干兴县、艰苦创业、迎难而上”的随县精神，真抓实干，攻坚克难，县域经济综合排名在全省累计跃进33位。2019年，全县完成地区生产总值270.12亿元、规模工业增加值124.84亿元、社会消费品零售总额168.88亿元、地方一般公共预算收入7.61亿元（新口径）、外贸出口3.11亿美元、城镇居民人均可支配收入29142元、农村居民人均可支配收入18226元，分别是建县初（2009年底）的3.53倍、5.62倍、3.34倍、19.17倍、6.84倍、2.36倍、3.22倍。

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主持人：庹县长，您刚才简要介绍了随县的基本情况，我们对随县有了更深入的了解。随县建县时间不长，经济要发展，工业须先行。那么接下来，请您介绍一下随县工业经济发展情况，好吗？

庹大鹏：建县以来，县委、县政府高度重视工业经济发展，把推进新型工业化作为富民强县的重要抓手。一是深入实施“市场主体增量行动”“中小企业成长工程”“骨干企业培育工程”，全县规模企业（258家）、“新三板”“四板”挂牌企业（69家）数量均居全市第一。目前，全县产值过10亿元企业1家（湖北现代），过5亿元企业4家（裕国、中兴、允升、康辉）。二是发挥资源优势，大力发展特色产业，形成了农副产品加工、矿产石材及建材、汽车及零配件、纺织服装、生物医药、电子信息、新能源七大工业板块。2020年，全县完成规模以上工业总产值454.47亿元，其中七大工业产业实现规模以上工业产值425.62亿元，占全县规模以上工业产值的93.6%。三是深化企业混合所有制改革，引导本土企业攀大求强与国网许继集团、长投（湖北省粮油）集团等企业实施重组，企业效益大幅提升，裕国菇业、天星粮油等5家企业分别荣获湖北省支柱产业细分领域隐形冠军示范企业、“科技小巨人”和培育企业称号，裕国菇业获评全国出口食品“三同”示范企业（全省唯一）。四是大力招商引资，先后引进华润、许继、正大、长投等知名企业投资建设了新能源专汽、农产品加工等项目，特别是华润、华能等新能源企业建设了一批风电场、光伏电站，新能源总装机容量达88万千瓦，累计发电40亿千瓦时，均居全省前列。

主持人：产业兴，则经济兴。随县县委、县政府把工业产业发展作为富民强县的重要抓手，取得了明显成效。近年来，国家大力实施中部崛起、长江经济带和汉江、淮河生态经济带等重大战略，省委、省政府着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，市委、市政府推动形成“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”的发展新局面。那么，随县如何抢抓机遇，乘势而上，推动工业主导产业提质增效呢？

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庹大鹏：县委、县政府深入贯彻落实中央、省市重大战略和决策部署，依据随县资源禀赋和产业优势，围绕业已形成工业板块持续发力，奋力推动工业经济稳增长、快转型、高质量发展。

1.做优农副产品加工产业。依托“两香一油”的金字招牌，引领“一朵菇、一袋米（面）、一头猪、一只鸡、一杯茶、一壶油”等特色优势产业加速转型发展，形成农业产业发展的雁阵效应，实现由农产品产量大县向加工出口强县的转变。积极推进一期占地超过300亩的香菇产业园项目，打造国家现代农业（香菇）产业园；支持随县大型粮食加工企业建设随州香稻大米加工应急保障项目；支持湖北现代农业公司建设米糠油（谷维素-阿魏酸）研发产业化项目；支持中兴食品等公司开拓更多亚非欧茶叶市场；推进油桃、葡萄、无花果、黄桃等水果精深加工，支持意亚食品公司建设随州地方特色食品（饮品）深加工项目。

2.做强矿产石材及建材产业。坚持生态优先、绿色发展，强化石材产业的顶层设计和规划引领，鼓励国有资本参与矿产资源整合，谋划推进石材公（铁）路专用线、石材物流产业园区、绿色矿业发展示范区、固废综合利用、机制砂循环项目、钾长石陶瓷精深加工等重大项目建设，促进石材产业转型升级。

3.做实汽车及零配件产业。围绕随州打造“专汽之都”，按照产业集聚、分工协作、错位发展的思路，积极引进大企业、大项目，采用资产重组、招大引强等方式，盘活现有汽车及零部件企业，着力在电力应急、饲料运输、冷冻储藏、高压清洗等专汽细分领域做大做强，共建316国道专汽走廊。

4.做细纺织服装产业。充分利用工业技改和科技创新政策，加大厉山纺织工业园升级改造，应用新技术、新工艺、新设备突破性发展纺织产品，不断提升纺织产业竞争优势，形成服装纺织完整产业链。支持鑫昌源皮革、春来针织继续深耕国际成衣市场。支持鸿荣盛玩具、贝乐玩具采用新工艺发展儿童玩具等纺织新品种，占领细分市场。

5.做深医药化工产业。以打造地域特色中药材产品全产业链为目标，重点发展生物制药、医疗器械、化学合成制药、传承发展特色现代中药产业集群。支持福达康、双星生物等企业进军高端医疗器械，引领生物医药行业智能制造。重点发展金头蜈蚣、银杏等随县地道药材，采用先进技术、工艺和设备，大力发展中药材提取加工产业，提升中药材加工的科技含量和附加值，带动随县中药种植加工业的发展壮大。

6.做活电子信息产业。抓住国家大力实施新基建的机遇，积极培育电子信息业，引导传统工农商各产业向数字化、智能化升级，利用现代信息技术提升汽车零部件、农业生产、经营、管理和服务水平；将数字经济融入实体产业，以数字技术助力现代农业、工业智造、电子商务、现代物流、智慧旅游等新业态，促进产业更好发展，推动实体经济转型升级和提质增效，着力形成数字融合型经济新动力。推进智能穿戴类设备电池生产、光学镜片加工、电子信息产业园、随县经济开发区创新科技产业园建设。

7.做大新能源产业。依托随县丰富的山场资源和风力资源，深化与华润、华能、湖北能源集团等央企、国企合作，大力发展风电、光电等新能源产业，加快华润金锣山、云峰山、龙翔风电场和齐星集团沙岗农光互补光伏电站等项目建设进度，力争新增装机20万千瓦以上，新能源总装机容量达120万千瓦，巩固全省新能源大县地位。

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主持人：听了庹县长的介绍，我们对随县7大产业发展前景充满信心。今年是“十四五”规划的开局之年，随县将如何推进“工业强县”来实现十四五顺利开局呢？

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庹大鹏：开局关系全局，起跑决定后程。今年，是随县推进现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。随县将在市委、市政府的坚强领导下，增强拼的思想意识、抢的精神状态、实的工作作风，以“进”的作为、实现“进”的目标、取得“进”的成效，推进全县工业经济高质量发展。

1.全力做强工业园区。坚持把工业园区作为经济建设的主阵地、主战场，加快推进县经济开发区二期工程，建好用好中小企业创业园、创新科技产业园、农产品双创孵化园，力争“十四五”末园区总面积达到20平方公里以上。注重乡镇工业园区建设，因地制宜打造吴山镇、万和镇、殷店镇、厉山镇、洪山镇、三里岗镇、均川镇等镇（场）工业园区，完善基础设施，提高园区的承载能力，招引一批优质项目落地，促进产业集聚，打造产业高地，形成多点发力、多极支撑的良好局面。

2.全面提升招商成效。强化以商招商，发挥华润、长投等大企业优势，突出企业家、商会代表等独特作用，推动商会会员组团回乡创业，提升招商引资质效。盘活存量招商，以闲置厂房、存量土地为基础，鼓励企业引进合作伙伴和战略投资者，推进华润燃气与随县政泰天然气股权转让合作。开展重资产招商，加速推进创新科技产业园、神农创业园等园区建设，实施中小企业创业园“满园工程”，吸引一批优质企业入驻随县。抓好节会招商，积极参加各类招商推介活动，协助办好寻根节、香菇博览会等重大活动，做好邀商、会商、签约等各项工作，着力引进一批大项目。

3.持续优化营商环境。全力打造高效便捷的政务环境，围绕高效办成“一件事”，结合“清、减、降”专项行动，加快推进县级政务服务事项精简试点工作，推动更多事项实现“一网通办”“一事联办”“一窗通办”，方便企业和群众办事。全力打造活力迸发的市场环境，深化“证照分离”改革，加快工程建设领域项目审批进程，优化出口企业服务流程，落实减税降费等惠企纾困政策，帮助企业解决用工、用能、融资等难题。全力打造公平诚信的法治环境，积极推进“双随机一公开”“互联网+监管”等新型监管方式，加强知识产权保护，推进“立审执”提速增效。全力打造循环畅通的开放环境，主动融入“襄十随神”城市群建设和“融通鄂豫”重要枢纽，加强与周边县（市、区）对接合作，打造东西贯通的关键节点、南北相融的重要窗口。

4.加大科技创新力度。落实科技型中小企业研发费用加计扣除及所得税优惠政策，帮助企业渡难关、破瓶颈，进一步激发创新潜力。积极推动校地合作纵深发展。认真落实与高校院所签订的产学研合作协议的各项约定，促进校地合作取得实效。大力实施科技成果转化，通过“走出去，请进来”的方式让科技成果落地转化。实施随县企业新型研发机构大提升工程，力争规上工业企业研发机构覆盖率达到30%。开展创新平台绩效评价，择优扶持，引导和促进创新平台良性发展。

5.积极改善金融服务。深化与省农担合作，强化与市金控集团合作，降低企业融资担保门槛，简化审批程序，加快放款速度。推进省政府“金种子”“银种子”计划，鼓励支持重点企业在主板、新三板等资本市场挂牌，积极落实奖励扶持政策，为企业搭建多渠道融资服务平台。

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网友提问：

网友问到：随县的十四五产业发展目标是什么呢？

庹大鹏：十四五期间，随县将全面实施创新驱动发展战略，围绕企业全方位需求创新产业服务政策，在推进供给侧结构性改革、融入“双循环”发展格局、营造高质量发展营商环境等方面全面发力，精准高效服务企业、鼓励企业高质量发展转型、保障企业创新发展，力推产业高质量发展，打造农产品精深加工生产基地、石材循环经济产业园、特种应急专用汽车生产基地、纺织服装工业园、电子信息产业园，奋力建设高质量发展示范区。到2025年，高质量发展取得重要进展，经济总量达到450亿元以上，全县规企产值争取突破1000亿元，规模企业达到400家，形成工业布局合理，产业门类齐全，新兴产业占比高，经济效益贡献强，绿色可持续发展的高质量产业体系。

网友问到：：请问在企业开办和项目落地的土地资源方面，随县有什么好的政策和措施？

庹大鹏：随县深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革部署要求，以供给侧结构性改革为主线，以深化土地要素市场化配置为目标，以激发市场活力为导向，按照试点引路、减轻负担、一次性办好的原则，在县经济开发区试行“标准地+书证同发（交地即发证）+先建后验”审批改革，全面落实企业投资项目“最多跑一次”的改革措施，促进项目快速落地和产业高质量发展。

“标准地”出让。“标准地”是指将达到“净地”标准和动工开发所必需的基本条件的拟出让国有建设用地，在土地招拍挂出让时带指标（含规划利用指标、固定资产投资强度、亩均税收、环保标准等指标）一同公开出让，企业竞得土地后按照“先建后验”制度规定办理告知承诺有关手续后，即可开工建设。

书证同发（交地即发证）。企业竞得土地后，与县自然资源和规划局签订国有建设用地使用权出让合同，按照约定缴纳土地出让金等税费，申请办理国有建设用地使用权首次登记，办理《不动产证书》并注明“标准地”性质，同步发放《交地确认书》和《不动产权证书》。

先建后验。企业按照“告知承诺制”要求对全部审批事项作出书面承诺，签订《“标准地”企业信用承诺书》。企业在县政务服务中心工程建设项目审批综合窗口完成告知承诺审批手续后，报住建窗口审核决定，发放“先建后验”施工通知单，企业即可开工建设。项目竣工后，按照“多验合一”的要求由县工改办对工程建设竣工项目组织联合验收。

网友问到：请问随县如何落实企业技改政策呢？

庹大鹏：今年以来，随县将实施新一轮工业技术改造作为推进工业企业转型升级，助力县域经济高质量发展的重要抓手，全面落实省政府《支持新一轮企业技术改造若干政策》（以下简称“技改13条”），促使企业向高端化、智能化、绿色化转型。

一是全面宣讲技改政策。为更好地帮助企业抢抓省“技改13条”政策契机，加快推动我县工业技术改造和产业升级，帮助企业了解、争取工业技改投资政策，1月21日我们组织召开了工业技改投资政策解读会，100余家企业及各镇场工作人员参会，会上详细解读了省政府“技改十三条”及申报流程，极大地鼓舞了企业转型升级、加大工业投资和技改扩能的信心和决心。

二是积极组织项目申报。积极对接全省“技改提能、制造换新”三年行动，组织专班指导企业开展2021年度省级制造业高质量发展第一批技改项目和国家级、省级“专精特新”小巨人企业申报，争取项目资金支持。

三是严格优化审批流程。优化技改审批程序，将工业技改项目从取得规划设计条件到获取施工许可证等流程，审批时间压缩至10个工作日以内；优化区域性统一评价工作机制，强化评价成果运用，最大限度为企业节约成本。

四是广泛配备科创人才。在全县规上企业中征集技术创新难题，推荐10家有技术需求的企业向省科技厅申请选派“科技副总”，帮助企业解决技术难题、提升创新能力、培养创新人才。

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主持人：我们坚信，在随县县委、县政府的正确带领下，随县经济社会发展一定会再上新台阶。今天的访谈节目即将结束，非常感谢庹县长做客我们的访谈节目。

庹大鹏：谢谢主持人，谢谢各位网友，衷心希望大家继续关心、关注、支持随县的发展，多提好的意见建议，便于我们更好地改进工作，促进随县发展，为随州市发展作出应有的贡献。

主持人:好的，观众朋友们，今天的节目就要跟大家说再见了，感谢各位网友的关注，我们下期节目再见!

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