【在线访谈】随州高新区：做好“三篇文章”，努力建设“创新高地、产业新城”

随州日报

做好“三篇文章”，努力建设“创新高地、产业新城”

——随州高新区党工委委员、管委会副主任陈益军在线访谈

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主持人：关注民生，解读政策，你关心的“在线访谈”为你解答。大家好！这里是随州市政府门户网站 “在线访谈”栏目，我是主持人黄芳芳。今天，我们邀请到了随州市高新区党工委委员、管委会副主任陈益军，为大家介绍高新区做好“三篇文章”，努力建设“创新高地、产业新城”的有关情况。陈主任，您好！欢迎做客我们的“在线访谈”栏目。

陈益军：谢谢主持人，各位网友下午好！首先，我代表随州高新区党工委、管委会，衷心感谢各位网友长期以来对我区建设发展的关心和支持。同时，很高兴今天有这样一个和广大网友交流的机会，欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。
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主持人：近年来，随州高新区的经济发展，特别是园区建设取得的成就有目共睹，那么陈主任请您简要的介绍一下园区概况和发展情况？

陈益军：好的，主持人。随州经济技术开发区成立于2001年，2011年经省政府批准调整为省级高新技术产业园区，2015年经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。辖区面积305平方公里、规划面积86平方公里、建成区面积50平方公里，常住人口近20万。规划范围内布局“四园二区”，即：11.5平方公里的城东汽车电子产业园、9平方公里的铁北食品医药产业园、7平方公里的淅河化工产业园、17平方公里的府南高新技术产业园、7.5平方公里的站前商务区、5平方公里的淅河综合配套服务区，并规划近30平方公里发展用地。在市委、市政府的坚强领导下，经过近二十年的发展建设，已形成以汽车机械、电子信息、生物农业、医药化工、新能源新材料、大型商贸物流及现代服务业六大产业集群，涌现出一批差异化优势企业和“单打冠军”，高新技术企业产值占规模企业产值65%左右，多项指标连续数年稳居全市前列，拥有国家级创新创业孵化器、国家级博士后创新实践基地等多个国字号品牌，是“中国专用汽车之都”的中心，全市创新驱动发展的先导区和城乡一体化发展的引领区，国家专用汽车高新技术产业化基地、国家新型工业化汽车（专用车）产业示范基地、全国专用车质量提升示范区。

: N+ l  d! T% w' O主持人：陈主任，您刚才介绍了高新区的基本概况和发展情况，让我们对高新区有了更深入的了解。众所周知，2020年疫情期间，我市经济受到巨大影响，大家比较关心的是高新区作为全市经济发展的主阵地、主引擎、领头羊，疫后重振和经济复苏情况如何，请您简要介绍一下。

9 G2 Z, t6 R) D4 P% ?: U6 p陈益军：2020年，在疫情冲击影响下，随州高新区上下同心、迎难而上，坚持在常态化疫情防控中加快恢复经济社会发展秩序，有力推进全区70家规上企业早于全市其它县市区一周全部复工复产，确保了工业总产值自4月份起实现由负转正，全年实现规上工业总产值、规上工业增加值恢复到上年的96.96%、94%，汽车机械、电子信息、食品加工、医药化工、新能源新材料等主导产业实现产值154亿元，恢复到上年的97%，外贸出口和限额企业销售额逆势增长，达到上年的118.59%和115.01%，全年共开工项目107个，其中新开工重点项目34个、亿元以上项目16个，年度投资47.33亿元，经济复苏形势逐季向好，主要指标增幅全市领先。2021年，随州高新区以“起步就要冲刺、开局既是决战”的奋斗姿态，以月保季、以季保年，全力抓好项目建设，奋力实现“开门红”。一季度全区实现规上工业总产值44.01亿元，同比上升127.61%，较2019年上升27.82%；规上工业增加值同比上升111.9%，高于全市0.9个百分点，较2019年增长23.11%；固定资产投资同比上升344%，高于全市141个百分点；限额以上企业实现营业额27.34亿元，同比上升65.82%；社会消费品零售总额15.29亿元，同比上升57.6%，较2019年上升44.79个百分点。主要经济指标均快速增长，投资增幅位居全市前列。
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主持人：2020年市政府工作报告中提出“支持随州高新区建设国内一流的电子信息产业基地、中部地区重要的精细化工产业基地、全国特色食品加工产业基地、全市数字经济融合示范基地”。那么，高新区“十四五”时期在产业发展上有什么具体目标？今年有哪些落实举措呢？
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陈益军：我们积极对接“汉襄肱骨、神韵随州”建设目标，抓紧研究制定高新区“十四五”发展规划，提出“一年突变见成效、三年裂变大发展、五年蝶变铸新城，将高新区建成为全市创新发展引领区、工业倍增核心区、产城融合示范区，打造中部地区重要的精细化工产业基地、全国特色食品加工产业基地、国内一流的电子信息产业基地、全市数字经济融合示范基地，努力建设“创新高地、产业新城”。到2025年，高新区(不含“一区多园”分园区)生产总值力争达到200亿元，规上工业产值突破250亿元，高新技术产业增加值超过60亿元，一般公共预算收入15亿元以上，高新技术企业达到60家，规上企业100家以上，企业研发经费投入占园区生产总值的比重达7%以上，国家高新区高质量发展评价综合排名进入全国国家级高新区百强行列”的奋斗目标。
为实现这一目标，今年我们将重点做好以下“三篇文章”：
一是做好项目建设牵引文章。坚持以特取胜，以专汽之都、优质农产品生产基地为基础，深化、细化、实化产业布局，巩固拓展传统专用车特色优势，大力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药和优质农产品精深加工等特色产业，动态调整充实重点项目库，充分挖掘、论证、储备一批引领性、带动性、支撑性强的重点项目。坚持要素跟着项目走、服务围绕项目转，以省市重点项目和投资亿元项目为重点，以落地开工为导向，以全市拉练为牵引，落实“五个一”包保机制，2021年启动中车交通专用车超级工厂、智能应急消防车、高分子材料等新建项目40个以上，深入实施随州火电厂、电子显示化学材料、府君山风电场等续建项目28个以上，实现东风马可迅铝轮、黄鹤楼酒业扩能、湖北正大熟食等项目竣工投产，加快推进随州青春化工园建设、尽快启动随州能源物流园建设、高位推进随州大数据产业园建设，确保省市重点项目投资完成率、竣工达产率始终走在全市前列。
二是做好招商引资主打文章。做好主导产业规划，绘好项目招商图谱，聚焦“招大引强”“招高引新”“招才引智”精准发力，大力实施产业链招商、集群招商、平台招商、以商招商、资本招商、回归招商等模式，构建“政府主导、企业主体、市场运作”的招商引才机制。深入实施强链、补链、延链、造链工程，瞄准专用汽车、电子信息、食品加工、医药化工等主导产业和新能源新材料、生物医药、精细化工、现代物流、数字经济、总部经济，引进领军企业、关联企业、衍生企业，提高产业链垂直整合度和产业融合互补性。坚持数量、质量并重，经济效益、生态效益并重，加快实施满园工程，积极承接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地产业转移，确保全年引进亿元以上项目15个以上，其中50亿元以上项目1个以上，汇聚以招商引资助推“六稳”“六保”的强大合力。
1 c3 i* W( i' q# l三是做好营商环境支撑文章。持续深化“一网通办、一窗通办、一事联办”，推进区镇村三级政务服务标准化、规范化、便利化，重视和解决老人“网上办事难”问题。实行市场准入负面清单制度，新增市场主体10%。落实最严格的节约集约用地制度，着力破解用地难题，清理和处置批而未供、供而未用土地，全面整治违法用地行为，充分保障项目用地需求。认真落实国家、省、市减税降费政策措施，持续降低企业经营成本。落实市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”。做实领导和部门包保联系企业项目制，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。严查破坏营商环境的违纪违法行为，构筑“全省一流、随州领先”的发展环境。

6 E( K5 e4 B& B主持人：近年来高新区发展的非常迅速，成果非常显著，未来也是前景无限。当前的竞争，归根结底是科技和人才的竞争，那么高新区在创新驱动和人才引育方面有哪些思路举措呢？

陈益军：创新是第一动力，人才是第一资源。高新区历来高度重视科技创新和人才工作，出台了《随州高新区管委会落实炎帝人才支持计划实施办法》等系列文件。6月9日，市委、市政府联合印发了《关于促进随州高新技术产业开发区高质量发展的意见》，我们将搭乘东风、乘势而上，充分释放创新效能和人才效应，奋力谱写全区高质量发展新篇章。
一是坚持把创新作为“第一动力”。全面落实党中央、国务院及省市关于科技创新的重大部署和重要政策，实施科技型中小企业提质增量工程，严格兑现研发费用加计扣除、税收优惠等政策，对新认定的高新技术企业或整体迁入的高新技术企业、科技型企业孵化器积极给予政策扶持，确保年均新增科技型中小企业20家以上。大力实施创新驱动发展战略，积极培育成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的“瞪羚企业”，不断研发新技术、发展新产业、支撑新业态、形成新经济，更好地将高新区科技资源优势转化为创新发展新动能。
二是坚持把转化作为“第一大事”。围绕高新区产业发展需要，积极争取高校科研院所在高新区设立研发机构，支持具备条件的科技型企业建设技术创新中心、产业技术研究院、新型研发机构、院士专家工作站、博士后科研工作站，力争科技型企业建立研发机构率达到40%以上，推动高水平的研发机构获得国家、省级认定。实施孵化器和众创空间提升计划，构建众创空间+孵化器+产业园的梯次孵化体系，促进新技术、新工艺、新产品的产学研用开发转化，推动创新链与产业链深度融合，不断创新体制机制，强化服务保障，加速推动科技成果转化为现实生产力。
三是坚持把人才作为“第一资源”。将“引才”和“引资”放在同等重要位置，坚持引才、育才、用才、留才系统谋划、协同发力，探索实施“一事一议”引才、产业精准引才、全球柔性引才等人才引进模式，大力引进高层次人才和创新创业团队到高新区创新创业，积极培育具有国际视野、精通现代企业管理、具有创新精神的企业科技创新带头人，每年遴选一批规模企业负责人到知名高校和国内外发达地区考察研修，选派一批科技创业人员到知名企业学习培训，选拔一批专家教授到规模企业担任“科技副总”或领衔一个项目，选聘一批院士专家到企业一线培训指导，不断吸引高端创新人才向高新区汇聚，持续营造有利于创新创业创造的良好发展环境，努力为科技创新提供强大人才支撑。

主持人：我们坚信，在随州高新区党工委、管委会的正确带领下，高新区经济社会发展一定会再上新台阶。非常感谢陈主任做客我们今天的访谈栏目。
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陈益军：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持我们的工作，我也期待着与广大网友进行更多的互动交流，谢谢！

* j9 d8 b1 u7 h4 f1 ?8 c主持人:好的，观众朋友们，今天的访谈节目就要跟大家说再见了，感谢各位网友的关注，我们下期节目再见！