2017年湖北经济回眸（下）:实干，唱响湖北好声音

伍雅兮

湖北日报讯 湖北日报全媒记者 廖志慧 吴文娟

春播一粒种，秋收万担粮。来之不易的成绩单，见证了全省上下迈向高质量发展的决心。

千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。来之不易的成绩单，源于我省攻坚克难、推进转型发展的果敢。

践行新发展理念，深化供给侧结构性改革。湖北，迎来了从规模速度型向质量效益型、从主要依靠要素驱动向创新驱动的历史性变革。

新理念，入脑入心

湖北行动铿锵有力

面对复杂多变的国内外经济形势，党中央、国务院以高远的视野、清晰的战略，指明了中国经济发展的新方位。

踏准时代的鼓点。回顾2017年，一系列密集出台的政策，将新发展理念转化为实实在在的湖北行动。

创新，牵住发展的“牛鼻子”。《湖北省激励企业开展研究开发活动暂行办法》《湖北省关于深入推行科技特派员制度的实施意见》，无不针对我省企业创新能力不足、科研人员创新创业积极性调动不够等短板。《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》，从财政科研项目资金的分类管理、下放预算调剂权限、提高间接费用比重、扩大科研仪器设备采购自主权等方面，提出一系列“松绑+激励”的新举措，激发科研工作者的积极性。

协调，让经济社会行稳致远。《关于县域创新驱动发展的实施意见》，强化科技与县域经济社会发展有效对接，打通县域创新“神经末梢”，加快培育新动能、发展新经济。

绿色，让经济发展更有后劲。2017年初，我省在全国率先出台《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》。把绿色产业作为重要支撑，把生态文明体制改革作为根本动力，把生态环保作为重要屏障，把绿色福利作为根本民生福祉，湖北生态保护和绿色发展“1+5+N”规划体系，让“共抓大保护、不搞大开发”真正落地。

开放，让经济发展更有活力。新一轮降成本“32条”，2016年、2017年连续两轮降成本，累计为企业降成本2000多亿元。招商引资“16条”，含金量高，诚意满满。鼓励各地有序推进重资产招商，政府可代建厂房及厂区基础设施、代购生产设备、配套提供员工公寓等，吸引龙头企业轻资产“拎包入住”。民营经济“18条”，干货一大串，扶持全方位。对在上海证券交易所、深圳证券交易所及海外资本市场首发上市的企业，或“借壳”上市并将上市公司注册地迁至湖北的企业，省财政一次性给予200万元奖励。

共享，让更多人享受经济发展的成果。省委、省政府印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，明晰农村集体产权归属，唤醒土地、山林、水面等沉睡资源，增加农民财产性收入。

消除各种隐性壁垒，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，我省出台实施方案将中央改革精神落地落实，聚焦产权保护的立法、执法、司法、守法等关键环节，明确了20项重点任务。

以钉钉子精神抓好中央决策部署和省委工作要求的贯彻落实，新发展理念根植于心、固化于制、外化于行。

以五大理念为指挥棒，荆楚儿女在作答经济问卷中主动作为。

“退”无效产能，“进”有效供给

改革向纵深挺进

1月8日，宜昌同时登上《人民日报》和新华社两大国家级媒体醒目位置。

占全市工业1/3的化工产业，毫不迟疑地“退”出沿江区域。2017年，宜昌关停25家沿江化工企业，影响当地规模以上工业增加值前11月同比下降0.6%。

腾出的空间，已被47.7万平方米的绿地取代。原有的化工产能将迁至高水平精细化工园，向高端化、绿色化、集聚化、循环化迈进。新材料、生物医药、电子信息、先进高端装备等产业，超过40%。

2017年，和宜昌一样，全省上下深入推进供给侧结构性改革，“减”掉无效供给，“加”上有效供给。

黄石以工业旅游为支点，借势中国（黄石）地矿科普大会、全国工业旅游创新大会，撬动乡村游、红色游、全域游，旅游收入增长20%以上，工业旅游城市综合实力居全国第九。

鄂州去“重”前行，钢铁水泥去产能563万吨。服务业增加值增速全省领先，占GDP比重比上年提高3个百分点，服务业税收首次超过工业，成为新的增长点。

去杠杆，降低企业资金成本，资金明显回流实体。

荆州市新增“四板”挂牌企业431家，总量全省第一。荆门市开展金融服务实体经济活动，全社会融资额突破400亿元。

有披荆斩棘的艰辛，也有攻城拔寨的欢笑。

降成本，让企业轻装上阵。降低高速公路收费标准，加大ETC、通衢卡优惠力度等降低物流成本的举措，共减轻企业负担约25亿元；全面“营改增”，为企业减税300亿元；停征绿化补偿费、联网维管费、河道砂石资源费，我省成为全国首批实现省定行政事业性收费零收费省份之一。

放管服改革，最大限度降低制度性交易成本。

2017年12月11日，李克强总理考察中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区政务服务中心，点赞“马上办”“网上办”“一次办”。目前，该片区72项审批事项可在网上预约办理、现场确认，企业办事平均等待时间由2小时缩短为约40分钟，群众平均办事时间从21分钟缩短为10分钟左右。

大刀阔斧的“放管服”改革，引领全省行政审批改革大潮。从精简行政审批事项，到集中的政务服务中心和行政审批局，再到统一的网上办事大厅，我省努力实现“一网覆盖、一次办好”，深化行政审批制度改革不断深入，给市场“让”出了更大空间。2017年12月26日，湖北政务服务网上线试运行。全省50个省直部门以及试点的武汉、襄阳、宜昌、十堰、荆州、荆门、咸宁等市，部分行政许可和公共服务事项实现网上统一办理。50个省直部门发布事项1481项，87.3%的可网办。

补短板，固底板，多措并举。黄石实施工业强市三年攻坚计划，狠抓“百企技改”和“双千服务”，技改投资增长翻番，产品产销率达98%以上，工业呈现产销两旺、质效提升的局面。全省高标准农田、水利基础设施、农村公路和乡镇生活污水治理四大补短板工程深入推进。

拼搏赶超，上满发条往前闯

荆楚大地气场升腾

2017年，全球的“武汉校友”，都收到了一份情真意切的“招贤令”。

这份“招贤令”，迅速引爆武汉校友“朋友圈”。武大校友、泰康保险集团董事长陈东升，华科大校友、海康威视董事长陈宗年，武大EMBA校友会会长、卓尔集团董事长阎志等知名校友纷纷第一时间回应，助力武汉招商引资。

大打“校友牌”，武汉市策划举办校友资智回汉活动9场，校友项目签约金额1.3万亿元，占招商引资总额的一半以上。校友招商模式助力该市签约项目投资、引进大项目、落户企业总数三项指标破纪录。

破纪录的背后，还有一群“忠诚干净、思想解放、思路开阔、敢打敢拼、敢于担当”的“狮子型”干部。截至2017年11月15日，武汉共选拔任用122名“狮子型”干部，平均年龄47.3岁。他们带头拼搏、冲锋陷阵。

招商引资，全省上下凝心聚力，全力推进。调度、推进、约谈、督办，省委省政府主要领导亲力亲为；各地、各职能部门主动服务，千手万手护发展；大批党员干部，涌向招商一线，比能力、比作为。

荆门市坚持在招商一线考察选拔使用干部，出台《为官不为行为问责办法》，问责干部373人，倒逼出干部干事创业的激情。一批在招商引资一线打拼并干出成绩的干部被提拔重用。同时，出台推动创新发展和农业招商引资两个“十项政策”，推进产业链招商、重资产招商、聘请顾问招商，含金量颇高的招商引资政策，引来92个投资10亿元以上重大项目和27家总部企业落户。“无中生有”的汽车产业，成为荆门市招商引资“一号工程”的鲜活见证。

十堰市层层明确、盯牢比拼赶超目标，组织重大项目集中开工、季度拉练等活动。新引进注册规模以上招商项目270个，增长123%。

招商引资是经济工作的“生命线”。去年，荆门、十堰主要经济指标“闯”入全省前列。

争国资、调民资、引外资，各地拼搏赶超，以更大气魄、更大作为取得更大成效。

与央企对接，借来东风好行船。2017年6月，第四届湖北省与在鄂央企项目对接洽谈活动在汉举行，项目总数约370个，囊括智慧城市、新能源、节能环保、特色小镇、智能制造等领域，增强全省发展后劲。

激活民间投资，一批PPP项目相继实施。2017年，全省PPP项目累计中标投资额居全国第4位。医院、市政工程、污水处理、智能化停车设施、旅游景区，无不散射着PPP模式的蓬勃热力。

利用外资方面，2017年我省前三季度新设外商投资企业210家，同比增长近10%；合同外资75.4亿美元，同比增长2.3倍，其中第三产业合同外资增长7.9倍。“近九成外资投资制造业和现代服务业，表明外资看好湖北未来发展。”省商务厅相关负责人表示。

奋发，拼搏。回首2017年，成就来之不易。

新起点，新作为。展望2018年，迈向高质量，时不我待。

新征程上，湖北必将奏响更强音！

7 Q7 l1 x/ o# Q1 f6 l  y# G