随州市公共法律服务体系建设

天时地利人和

随州市司法局副调研员  雷涛

随州市公共法律服务科负责人  李静

主持人   刘佳

   

访谈地点：随州市传媒大厦13楼在线访谈直播间

刘佳：各位网友，大家上午好，这里是随州市政府网、随州新闻网在线访谈直播平台，我是主持人刘佳。

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》指出，要围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。今天，我们非常高兴地邀请到了随州市司法局副调研员雷涛、随州市公共法律服务科负责人李静做客我们访谈节目，接下来节目，将就公共法律服务体系建设等相关话题和网友们进行沟通和交流。

刘佳：首先，请您简单的介绍一下什么是公共法律服务体系？

 答：公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。推进公共法律服务体系建设，对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公共法律服务体系建设。党的十八届四中全会提出要建设完备的法律服务体系、推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。党的十九大站在新时代新的历史方位上，及时回应人民群众美好生活需要，作出完善公共服务体系、加快推进基本公共服务均等化的决策部署。习近平总书记在2019年中央政法工作会议上强调，要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。近年来，我国公共法律服务建设投入稳步增长，覆盖城乡的公共法律服务网络初步建立，公共法律服务供给能力和水平不断提高，公共法律服务体系建设取得积极成效。《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》的出台，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神的重大举措，对于更好满足人民群众多层次、多领域、多样化、高品质法律服务需求具有重要意义。

刘佳：可以看到公共法律服务体系的建设始终是以服务群众、惠及民生、保障权益为根本的出发点和落脚点，那么公共法律服务体系在建设的过程当中它的主要目标有哪些？

答：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，意见指出:到2022年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。公共法律服务体制机制不断完善，服务平台功能有效发挥，服务网络设施全面覆盖、互联互通，公共法律服务标准化规范化体系基本形成，城乡基本公共法律服务均等化持续推进，人民群众享有的基本公共法律服务质量和水平日益提升。

到2035年，基本形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的公共法律服务体系。公共法律服务网络全面覆盖、服务机制更加健全、服务供给优质高效、服务保障坚实有力，基本公共法律服务均衡发展基本实现，法律服务的群众满意度和社会公信力显著提升，人民群众共享公共法律服务成果基本实现。

刘佳：那么目前我市的公共法律服务体系建设的情况是怎样的？

近年以来，随州市司法局以群众需求需求为导向，通过抓重点、出亮点，围绕服务经济社会发展大局，扎实推进全市公共法律服务三大平台，为广大群众提供家门口的公共法律服务。

一是公共法律服务实体平台。整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、普法宣传等法律服务资源，采取“窗口化”和后台延伸服务相结合的方式，实现公共法律服务一线贯穿、一点办结，让群众办理法律事务“只跑一趟路，只进一扇门”。截至目前，全市已建成市级公共法律服务中心1处，县级公共法律服务中心3个，乡镇公共法律服务工作站48个，实现了全覆盖。

二是公共法律服务热线平台。将“12348”法律援助咨询热线升级为“12348”公共法律服务热线，安排专业律师24小时值守接听电话，利用热线为群众提供实时、便捷的法律咨询。

三是公共法律服务网络平台。“12348湖北法网”由省司法厅统一开发，市司法局的相关法律服务内容全部上线，该网今年1月份上线开始试运行，系统集中了律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等业务，群众通过该网可以随时进行网上智能咨询、在线法律援助申请、查找最近的法律服务机构及进行远程会见网上预约。

刘佳：可以看到市司法局在努力推进公共法律服务实体、热线、网络等三大平台建设，打通人民群众共享公共法律服务成果的“最后一公里”。那么接下来我们又该如何推进全市法律服务体系建设呢？

答：根据司法部、省司法厅部署，下一步重点做好以下几个方面：一是推进基本公共法律服务均衡发展，均衡配置城乡基本公共法律服务资源，加强乡镇、村（社区）公共法律服务建设，保障偏远乡村群众基本公共法律服务权益。二是促进公共法律服务多元化专业化，在全市广泛推动公职律师公司律师制度，积极为促进经济高质量发展、促进党政机关依法全面履行职能、促进司法公正和社会公平正义、国家重大经贸活动和全方位对外开放提供法律服务。三是创新公共法律服务管理体制和工作机制，推动市县公共法律服务平台和镇村法律服务工作站建设，建立健全评价机制。四是加大保障力度，推进制度建设，加强队伍建设，强化经费保障，加强科技保障。

刘佳：刚才我们也谈到了我们市司法局已经搭建了三大服务平台，那么我们市民遇到法律问题应该如何寻求法律帮助呢？

   答：可以拨打公共法律服务热线电话“12348”进行法律咨询，还可以到当地公共法律服务中心现场咨询。如果符合法律援助条件的，还可以申请法律援助。

刘佳：随着法律知识的普及，我们很多人都开始使用法律作为维护个人权益的有力武器，那么申请法律援助，我们需要提供哪些证明材料？

答：①居民身份证、户籍证明或者其他有效的身份证明。代理他人申请的，还应当提供有代理权的证明；②申请人所在单位或乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）委员会出具的经济困难证明；③与申请法律援助事项相关的材料。

刘佳：准备好证明材料之后我们该去哪里申请法律援助呢？

答：公民申请法律援助事项属于诉讼事项的，向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出；属于侦查或者审查起诉阶段刑事案件的，向办理案件的公安机关或者人民检察院所在地的法律援助机构提出。

公民申请法律援助的事项属于非诉讼法律事项的，可以向有权处理机关所在地、申请人住所地或者事项发生地的法律援助机构提出。

刘佳：好的，接下来，看一下网友提问，关于今天的主题，他们有什么样的疑问和建议。

1.随州人_s：建设公共法律服务体系，心中要有人民群众，要为普通群众搞好法律服务，让困难群众打的起官司，那么在服务老百姓上又是怎么在做的？

答：建设公共法律服务体系核心就是让完善公共法律供给，满足人民美好生活的法治需要。刚刚我也介绍了主要是三大举措：一是实体的法律服务平台，我们在市、县设置法律服务中心，在乡镇设置公共法律服务工作站，二是升级12348服务热线，有执业律师电话服务，三是设立网络服务平台，“12348湖北法网”，随时进行网络查询。

2.随州人_s：要有创新意识，创新服务方法、手段。要组织法律服务大蓬车，深入乡镇社区，广泛宣传、收集；还要充分利用手机的作用，方便群众咨询、投诉。不知随州在这方面做的怎样？

  答：随州全市200多万人，总共才100多个律师，人均律师很少，法律资源匮乏，但是每年随州司法行政系统都会组织开展“法律六进”活动“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”，这是硬任务，当然可能频率还有待提高。关于电话咨询活动，我市做的很好，12348公共法律服务热线随时有律师接听，如果各位听众有法律疑问，可以直接拨打12348。

3.米丽古丽：可以看到我市的公共法律服务是在一个循序推进的过程当中，市区跟上了，但是城乡公共法律服务资源配备不均，目前来看随州乡镇和农村法律服务资源严重匮乏，针对这种情况，市司法局应该如何保证乡镇农村老百姓的根本利益？

答：可以说乡镇和农村法律服务短板是我们一直在努力补齐的，近年来，我市采取了一系列措施，一是设立乡镇公共法律服务工作站，实现乡镇全覆盖；二是实行法律顾问全覆盖，全市1001村（社区）实现律师（基层法律工作者）全覆盖，律师（基层法律工作者）定时不定时到村（社区）开展法律服务；三是开展“律师向社区（村）报到活动”，律师事务所，律师参与地址所在地的村（社区）共建活动，要求他们与村（社区）共同开展一次免费法律咨询活动，共同组织一次走访慰问，开展一次政策法规宣讲。

刘佳：好的，今天的节目到这里就接近尾声了，感谢各位网友的参与也非常感谢随州市司法局副调研员雷涛、随州市公共法律服务科负责人李静做客我们访谈节目，谢谢您二位。

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