人水和谐绘新景 ——我市推进河湖长制工作亮点展示之二

随州日报

　　随州日报全媒记者 张清 通讯员 孔双健
　　日前，湖北省河湖长制办公室印发了《关于碧水保卫战“示范建设行动”遴选成果名单的通报》，我市一批示范河流、示范单位和示范个人光荣上榜。
　　为进一步总结推广示范经验，努力在全社会引导形成学习示范、建设示范、推广示范的良好氛围，随州市水利和湖泊局与随州日报社联合推出随州市河湖长制工作亮点展示专题报道，进一步引领全社会力量共同参与河湖长制工作，努力在落实河湖长制、推进长江大保护、打赢碧水保卫战中凝聚随州智慧、贡献随州力量。本期继续展示入选的示范河流、示范单位和示范个人。

　　 湖北省示范河湖——广水市长胜河
　　 护一河清水绘绿色画卷
　　长治长安长胜河，水畅水清幸福水。
　　潺潺清泉在中华山东麓的雷打石汇聚为长胜河，长胜河从绿色丛林中奔涌而出，清澈透亮的河水流入高峰寺水库，环抱广水办事处，一路向南经澴水，汇入母亲河长江。
　　长胜河全长16.2公里，流域面积50.8平方公里，长胜河为山区河流，上下游落差较大，过去山洪暴发，小水大灾、洪水泛滥、冲毁河岸，危害百姓，破坏生产。
　　广水市坚持示范引领推动河长制工作，在长胜河实行了“三级共管、分级负责、协调有力”管理机制，广水市级河长定期带领责任单位负责人巡河检查，督促协调解决问题。镇级河长每月一巡河，列出问题清单，解决巡河发现的问题，严抓“四乱”整治工作。流域内的广水办事处筹措资金，疏浚河道，加固堤坝，护砌千米河岸，建设生态长堤。长胜河流经4个村、社区党支部书记为村级河长，担当作为履职尽责，大力开展清“四乱”等各项行动。
　　如今的长胜河建立了河道管理长效机制，流经各村和社区“一长两员”得到落实，村干部每天巡河，保洁员清理杂物垃圾，监督员督促检查，“一长两员”率先示范带动了更多的群众爱河、护河，合奏了维护生态环境的交响乐。

　　 湖北省示范单位——随州市农业农村局
　　工作“三步走”治理常态化
　　河长制是策略，河长治才是目的。作为漳水河河长联系单位及全市推进河湖长制联席会议成员单位，市农业农村局坚持宣传发动、高压威慑、教育疏导“三步走”，推动河湖生态环境持续好转。
　　广泛发动造氛围，让沿河居民知晓不能破坏河湖环境。一个个公示牌，立在河道边；一张张倡议书，发给老百姓；一条条分界线，明确了水域区。全方位、立体式、不间断宣传，浓厚了河湖长制工作氛围。禁养、限养、养殖区划清楚，河道采砂严格管控，生活污水严禁直排，河道堵塞常态治理，漳水水岸线生态功能持续恢复。
　　高压威慑稳态势，让沿河居民敬畏不敢破坏河湖环境。漳水四级河长联动，整治“四乱”问题，碧水保卫战不胜不休。巡河管理不放松，铁腕整治不手软，全面清理河道两百米范围内畜禽养殖场，联合整治超标排污等现象，严厉打击非法捕鱼等问题，确保各类违法苗头不反弹。
　　教育疏导指出路，让沿河居民爱惜不想破坏河湖环境。市农业农村局立足职能，大力推广农田科学施肥和绿色防控技术，指导开展标准化生产，从源头上控制污染；出方案，编教材，开现场会，拍宣传片，邀专家培训，全面推广绿色畜牧业发展模式，提高畜禽粪污资源化利用率；统筹落实退捕渔民社会保障等各类措施，确保“禁得住、转得出”。

　   湖北省示范单位——随县殷店镇河长制办公室
　　强力清“四乱”河道换新颜
　　漂水河随县殷店镇河段全长34.8公里，起于凤鸣村二妹山下响水漂水库，出境玄龙庙村与高城镇雷家祠村接壤，流域面积203.47平方公里，境内有支流明末冲河、忤水河、楼水河3条支流。
　　殷店镇严格按照省河湖长令和市纪委关于打好漂水河碧水保卫战的命令，对照工作任务清单，突出抓好河道河岸治理、水环境整治及清“四乱”污染防治治理工作。成立了镇河长制工作领导专班，设立了村级河道管护员，广泛宣传发动，大力营造河长制工作良好氛围，推动河长制工作从“有名”到“有实”转变。
　　大力开展清“四乱”和水域空间管控行动，2019年，该镇组织水利、公安、城建等单位联合执法，动用铲车挖机对漂水河镇区上下5公里河道、河岸“四乱”现象进行全面清理，共清理占河占岸菜园1200亩，拆除违建厕所35处，清理占岸垃圾5000余立方。清理河道内行洪障碍物，平整漂水河凤鸣至玄龙庙村、忤水关至双河村两条主河道，铲除占河树木3000余株，苗围3亩。
　　该镇还投资80余万元完成漂水翻板坝以下8公里河道河岸生态修复工程，修复金塔村至玄龙庙村、塔儿山至曲河村东西两岸堤防5公里，建设翻板坝绿化带2公里，并组织河道专管人员专人长年进行河道河岸垃圾清运和河道杂物打捞，实现了漂水河镇区河段“水清河畅、岸美、景绿”目标。

　　 湖北省示范河湖长——大洪山风景名胜区党工委副书记刘波
　　大山深处守河人府澴河源头保护者
　　大洪山，涢水的源头。
　　作为分管河长制工作的负责人，刘波认真贯彻各级安排部署，强力推行河流治理管护，扎实开展“碧水保卫战清流行动”。加强水域管理。全面禁止水面投肥养鱼。以长岗店河为示范河流，开展河道清淤、河堤整治，有效提升了河道防汛抗旱、农业灌溉和河流水质。推动河道划界确权工作，完成界桩制作埋设。推动小微水体登记造册，将流域内堰塘等小微水体纳入河长制管理。大力推进河长制宣传活动，让沿河群众充分认识到保护水安全的重要性和必要性，激发参与水环境保护的积极性和责任感。

　　 湖北省示范河湖长——曾都区洛阳镇同兴村党支部书记李洛成
　　人水和谐的守卫者
　　同兴河属漳河支流，发源于永兴村，流经永兴村、同兴村、揭家村，全长23.5公里，流域面积47平方公里。
　　作为同兴村流域河长制第一责任人，李洛成在各级各部门指导下，按照“以人为本、人水和谐”的工作理念，积极部署，周密推进各项工作。河道整治工作启动后，他第一时间与镇政府有关领导和部门进行协调，认真组织学习有关整治工作文件，传达会议精神；广泛宣传河道整治工作的意义、目标及要求，提高广大干部和人民群众的认识，营造了良好的工作氛围。
　　河道整治是一项系统性工作。同兴村成立了河道整治工作小组，编制整治计划，筹措配套资金，确保了河道整治工作扎实、有序、顺利开展。每周李洛成都会和各河段长对所负责的河道进行踏勘，听取村民意见和建议，摸清所负责河道情况，做好记录，配合各级做好河道整治工作。
　　河道整治规模大、覆盖面广，面临很多新矛盾、新困难。在积极开展河道整治的基础上，李洛成组织村两委会班子成员、村民党员代表一起讨论，科学制定了符合实际的河长制实施方案。聘请了1名退休干部为河道管理员，3名村民作为日常的河道巡河员，与3名村民签订了保洁协议，形成了常态化管护格局。

　　 湖北省示范民间河湖长——随州高新技术产业投资有限公司副总经理谢成宏
　　治水工作出成效绿水碧波漾府澴
　　2014年，随州市启动府澴河高新区段综合整治工程，谢成宏担任工程项目法人。他始终坚持质量第一原则，严格按水工程“四制”进行管理，努力把府澴河高新区段建设成为一道亮丽的风景线。
　　“长期以来生活污水直排，黑臭水体影响环境，而且堤防质量差、防洪标准低、局部河道淤积严重、河岸堤防冲刷严重、乱堆乱建乱倾乱倒等现象破坏了河道面貌，治理难度十分大。”谢成宏说。
　　为了项目建设顺利推进，谢成宏多次带队到省发改委、省水利厅以及市直相关部门汇报。项目实施过程中，按照净化水质、雨污分流要求，对原有11处排水涵管进行改造，沿河居民生活污水经排管网收集后进入污水厂进行处理。施工及运营期间落实生态保护措施，降低对河流生态等影响。2017年，该工程河道治理部分被省水利水电行业协会评为2017年度水利工程（江汉杯）优质奖。
　　府澴河高新区段综合整治工程治理府澴河9.4公里，在麻竹高速800米处新建虹桥翻板闸，目前已全部完工，堤防防洪标准由10年一遇提高到30年一遇，有效保护了高新区305平方公里20万人口的生命财产安全，同时为完善防洪治涝体系、增强水资源环境保护，为随州经济可持续发展注入强大活力。
　　如今，府澴河高新区段河岸整洁、河道畅通，无违章建筑，无乱挖、乱开采等不良现象，河流水质、水生态、水环境得到了明显改观，河道内各类飞鸟竞相栖息，成为当地一道亮丽的湿地景观。

　　 湖北省示范河湖长制工作人员——随州市自然资源和规划局三调办负责人钦传忠
　　随州市河(湖)划界确权经验探索的领头人
　　钦传忠从事土地管理工作30余年，他联合水利部门，试点摸索形成了“三权分置（所有权、使用权、管理权）、两线管控、一张图管理”工作机制，为我市河（湖）划界确权工作走在全省前列作出了突出贡献。
　　2018年7月，我市将漂水河作为全市河道划界确权试点后，钦传忠在既无工作经费又无工作经验的条件下，带领专班人员，历时一个月徒步走完了全长110余公里的漂水两岸及其支流。由于超负荷工作，他膝关节严重积液，医生多次劝其住院治疗，但他任坚持走完最后一公里，直到全面完成漂水河划界任务后才入院治疗。工作中，钦传忠注重沟通协调，每到一个村，他总是积极主动宣传河道划界确权政策，争取沿河（湖）各村委会支持与理解，主动化解权属争议，在一个月内顺利完成漂水河划界确权工作，为全市河(湖)划界确权积累了成功的经验。
　　试点工作取得显著成效后，钦传忠又带领专班人员，全面启动、组织开展全市域河道划界确权工作。结合试点经验，参与起草了《全面实施河道及水利工程划界确权工作的指导意见》，多次组织召开全市河（湖）划界确权工作研讨会和现场调研会，及时解决工作的各类疑难问题。2019年底，全市流域面积在50平方公里以上的62条河流干、支流和20余座大中型水库的划界确权工作全部完成。2019年12月，省河长办授予随州市自然资源和规划局河（湖）和水利工程划界确权工作成绩突出单位荣誉称号。钦传忠个人也多次得到相关领导和部门肯定。

　　 湖北省示范河湖警长——广水市公安局蔡河派出所所长冯强
　　重拳出击治乱象还复青山绿水梦
　　冯强，广水市公安局蔡河派出所所长，2017年10月被任命为广水市蔡河镇浉河（小河段）河道环境治理河长制的警长。他带领派出所一班人重拳出击整治河道非法采砂，走家串户宣传河长制知识和政策，努力实现青山绿水的梦想。
　　蔡河镇浉河（小河段）全长28.5公里，河道沿岸村庄较多，河道乱采乱挖河砂严重，沿岸居民乱倒乱排、乱搭乱建成为普遍现象，河道整体环境堪忧。冯强多次与蔡河镇相关部门探讨，制定有效措施。
　　重拳打击乱采乱挖河砂违法行为。冯强几乎每周都要巡河一次；接到群众举报后，总是第一时间赶到现场调查处理。2018年国庆长假第一天半夜，正在家休息的冯强接到报告，有车在河里拖沙。他迅速赶到现场，拖砂司机仗着人多起哄，加之又是深更半夜，情况复杂。冯强临危不惧，用一身正气压制了对方的嚣张气焰，成功将车辆暂扣到位，相关人员得到应有处理。冯强共带队打击处理违法采砂人员十余人，有效遏制了河道乱采乱挖现象。
　　冯强多次深入到居民家中宣传国家政策，让广大居民认识到保护环境的重要性，摒弃乱堆乱倒陋习。河道沿岸有几个养猪场常年向河道排放污水，政府要求关停，但养猪户抵触情绪较大，冯强配合专班同志多次上门做工作，终于促使几家养殖场关停，有效改善了河道生态环境环境。