聚焦主责凝聚合力 全力提升政务服务效能

随县政数局

聚焦主责凝聚合力  全力提升政务服务效能

通讯员  王珊珊 杨 潇
2021年以来，随县政务服务和大数据管理局认真学习并贯彻落实深化“放管服”和优化营商环境的决策部署，提高政治站位，强化责任担当，创新工作举措，加大工作力度，全力做好优化营商环境相关的各项工作，为随县打造“审批事项最少、办理速度最快、办事流程最优、申请材料最简、群众感受最好”的一流营商环境贡献力量，助力全县经济社会高质量发展。
截至2021年底，我局累计受理办件360382件，办结率100% ，同比增加42.6%；全程电子化公开招投标监标评标75次（标段），实现异地评标30起（标段）；“12345”政务服务热线受理工单5050件，办结率100%，群众满意率99.81% 。
聚焦“事项最少”，全力推进县级依申请政务服务事项精简试点工作
随县作为全省县级依申请政务服务事项精简试点县之一，各项工作稳步推进。聚焦“全省审批事项最少”目标，截至目前，共精简事项252项，保留事项523项，其中直接取消192项，委托下放12项，合并事项19项，改备案29项，精简比例在32.5%。直接取消事项204项纳入日常监管，其它精简类型事项34项纳入日常指导，最大程度放权减权。现已完成系统内事项回退工作，全省多数县市区复制了该项工作成果，省职转办和“放管服”办公室将随县精简试点工作作为典型经验在全省进行推广（政府职能转变和“放管服”改革简报第20期《随县以试点为牵引 不断优化政务环境》），推广应用后将产生巨大的社会效益。
在“减事项”的同时，同步开展“减跑动、减材料、减时限、减环节”工作。截止到2021年底，在原有压减时限的基础上，将办件承诺时限进一步压减，实际办理时限对比法定时限压减占比达90.5%，全县即办程度达到80%，最大程度的为办事群众减跑动环节。以51本证照“免提交”（身份证、户口本、营业执照等51类电子证照类申请材料可在线共享调用，不用再线下提交）为前提，免提交比例达到100%。同时巩固提升“一事联办”事项，目前随县已上线12个主题事项，办件30余件。
聚焦“高效办成一件事”，持续推进政府部门业务流程再造和系统重构
“一网通办”全面实现。持续推进政务服务事项规范化管理，推广使用统一受理平台，加大各部门业务系统与统一受理平台对接，目前随县共完成国省垂13个批次429个事项的测试对接工作，实现办件“全量感知”。配合市级完成非紧急政务服务便民热线整合，县镇村政务服务机构全部实现连通省市政务服务网络。
“一窗通办”高效运转。政务服务中心全面推行“大综窗+小综窗”工作模式。一楼开设综合受理窗口，提供咨询收件，资料初审和帮教办，及时推送、及时办理，反馈办理结果。将“一事联办”关联事项的单位物理集中，形成了“企业开办、不动产登记、工业项目开办、投资联审、户籍办事”五个专区，高效运转“前台一窗受理、后台分类审批、统一出件区出件”审批办事模式。
“一事联办”协同推进。围绕“高效办成一件事”工作要求，随县在复用省定标的8个主题事项基础上，2021年新增“我要开蛋糕店、我要开面馆、我要开水产店、我要开鞋店”等4项试点主题事项，均已上线，并产生30余件办件量。
“跨域通办”稳步有序。与枣阳市、河南省桐柏县、京山市开展点对点合作，分别签订通办事项28项、40项、38项；与“襄十随神”城市群签订异地通办事项71项。同时在县政务服务中心设立跨省通办窗口，线下受理群众“跨域办”事项，切实为各地办事群众解决办事往返问题。
聚焦“标准化引领规范化”，打造县乡村三级政务服务体系
积极完善县级政务服务场所建设。一是县政府斥资1000万元启动随县政务服务和大数据一体化平台建设项目，改扩建后县级政务服务中心一至三层全部投入使用，窗口增至99个，全县行政审批单位实现“应进尽进”；二是斥资300万以政府购买服务的方式将县政务大厅前台受理等岗位整体外包，大厅形成县政数局全面负责大厅整体运行、服务态度和服务效率的监管；各入驻部门专心业务审批，负责业务指导和业务督导；第三方外包服务机构执行公共岗位服务活动的“1+1+1”的管理模式；三是在县政务服务中心门前建一高标准停车场，已投入使用。县级政务服务大厅的改造升级将极大提升企业和群众的体验感。
持续推进基层政务服务能力建设。采取以点带面模式，推进基层政务服务能力建设。确定洪山镇、厉山镇、安居镇3个镇作为镇级基层政务服务示范点，新城居委会等39个村（社区）作为村级基层政务服务示范点。分别在厉山镇、安居镇、洪山镇建设三个“24小时不打烊”自助服务区，其中县级“24小时不打烊”自助服务区与税务部门完成合并建设。在全市第一、第二批基层政务服务场所评估验收中，随县获评7个基层政务服务示范点。全县20个镇级政务服务大厅，384个村级便民服务中心均按工作要求设立综合受理窗口，事项进驻比例明显提升，硬件设施基本配备到位。
聚焦“优服务”，发挥好公共资源交易监管职能，打造公平竞争的招投标环境
目前，电子化招投标平台和电子化监管平台已全面投入使用，实现招标、投标、开标和评标全流程线上操作。2021年远程异地评标35起，征集评标专家26人。依法行使监管职权，目前共接到上级移交招投标领域问题线索4个，移交查处项目15个，联合查处项目3个。完善投诉机制方式畅通投诉渠道，2021年受理投诉2起，对违规履职的评委5人进行了问责。恢复成立随县公共资源交易管理委员会，拟定《随县公共资源交易监督联动管理意见》，将进一步明确各成员部门职能职责，形成监管合力。
聚焦政策落实，积极回应社会关切，大幅提升政府工作透明度
一是进一步加大政府信息公开平台建设。完善政府网站集约化建设，并拓展到全县384个村级网站后台。建立政府信息公开、依申请公开信息审查与发布制度，按“以公开为原则，不公开为例外”，及时、透明的信息公开各类政府信息。二是打造多元化矩阵式公开渠道。2021年，在“云上随县”APP开通问政栏目，旨在打造引导群众、服务群众的主流舆论阵地，聚焦群众热点、焦点和难点问题，把群众的诉求反映到各个职能部门，解决群众最关心、最盼望的民生实事，打通网上服务群众“最后一公里”。三是进一步规范政务新媒体健康有序发展。逐步强化对全县政务新媒体的日常监测与管理。组织全县31个政务新媒体的信息，统一纳入国家、省集中规范化管理范畴。彻底清理、注销11个政务新媒体。及时将受理信件进行转办处理，全年已处理网上群众申请公开并限时答复办结9件。四是畅通政务热线投诉受理渠道。2021年随县“12345”政务服务热线受理工单5050件，办结率100%，群众满意率99.81%。
聚焦绩效考核，稳步推进绩效管理工作
按照“年初有计划、过程有评估、日常有督查”的绩效管理模式，加大对指标实施过程中的动态监管，及时跟进督办落后指标任务的相关单位，确保各项指标得以贯彻落实。
实施抓项目建设、促担当作为的“五比五看”考核，参与实施月调度8次，季观摩2次。在测评票设计中，创造性地进行了正反向的设计，将纪委开展的“十不”专项整治有机统一，实行倒扣分的模式，引入两代表一委员进行科学合理公正的评判，极大地激发了各地相关部六抓服务、抓项目建设的主动性。通过“周会商、月调度、季观摩、年考核”等方式，推动全县经济社会高质量发展。
县政数局将以“放管服”改革为主线，进一步强化服务意识、改革意识和担当意识，当好企业群众的“服务员”“店小二”，主动服务、靠前服务、周到服务，全力打好营商环境攻坚战和持久战，打造更优的政务服务环境，为随州市营商环境进入全省第一方阵作出随县贡献。