随县澴潭镇：农业小镇的“幸福密码”

云起风生

　　随州论坛 全媒记者 包东流 通讯员 张小茜 张辉
　　幸福是什么？对随县澴潭镇村民张小东来说，是修好村里的路，让乡亲共享美丽乡村成果；对返乡创业的加莉而言，是既能照顾好孩子，还能在家门口上班有收入；在村干部季远红心中，则是深化基层治理赢来的民心。
　　在开展“三清两建一提升”专项行动、实施“强县工程”过程中，随县澴潭镇广泛发动群众，围绕“美丽”发力，弹好“产业”乐曲，做好“治理”文章，努力建设群众安居乐业的美丽家园。
　　群众参与建设“幸福村”
　　“修路我们强烈支持，捐物资、出人力都行”“我可以装修现有的老屋，让房子被拆的兄弟有地方住，不影响大家修建道路”……这几日，澴潭镇九里岗村各个塆组热闹非凡，村民们纷纷就村庄建设畅所欲言、建言献策。
　　以人民期盼为念，九里岗村火力全开：8月7日，清除叶家湾建设区域的杂树；8日，拆除叶洪柱等村民的简易猪圈和厕所；村民张小光、张小东、张翠友等慷慨解囊，共计捐款2300元用于道路建设……
　　“村民对参与美丽乡村建设热情很高。”九里岗村党支部书记张涛表示，“计划近期到万福店农场黑龙口村考察学习，加深大家对美丽乡村的初步印象，提高建设标准。”
　　作为全县“美好环境与幸福生活共同缔造”试点镇，澴潭镇将柏树湾、九里岗、廖家寨选为试点村，拟定“一拆二改三清四建五评选”建设方案，并召开塆组会全面征求群众意见，通过落实“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”五共理念，发动群众参与乡村建设、管理和发展，共同改善村居环境。
　　富民产业托起“幸福梦”
　　今年3月，曾在北京做服装生意的加莉回到家乡照顾孩子，计划以“村委会+能人+村干部”的模式合办一家服装厂，却在选址上犯了难：村里位置偏远，如何方便群众就业，又能节约建厂成本？
　　经过镇村协调，最终敲定镇上一处闲置房产。“这里距离澴潭一中、镇小、二小均不到1公里，特别适合带娃陪读的妇女就近、灵活就业，人气旺，工人也不用愁。”廖家寨村党支部书记刘义亮说。
　　富饶一方水土，产业是关键。作为典型的农业镇，澴潭镇按照“一村一策”思路，指导各村发展壮大乡村合作公司，培育多元化富民产业：柏树湾、九里岗、刘庙等村大力发展电商平台，促进黄桃、香稻、金银花、鱼丸等农副产品销售；廖家寨村计划整合养蛙、养牛、香稻种植等11个合作社，实现产业抱团发展；庞家岩村在驻村单位帮扶下，正在建设蔬菜大棚；河武片区计划以城投公司河道清淤为抓手，参与工程建设，增加群众收入……
　　“村民可自行选择合作社及公司，以资金、产权、租赁等方式入股分红。”柏树湾村党支部书记张光勇介绍。目前该村306户、1270人实现股份红利“全覆盖”，10家经济实体累计分红15次，共计分发红利261.68万元。
　　规范治理滋养“幸福心”
　　问题合同突出，无偿占用现象普遍，是庞家岩村新一届班子上任后面临的一大难题。“全村23份承包合同中，到期未终止仍然占用的就有18份。”该村党支部书记季远红说。
　　突破口，放在了群众反映最强烈的四组河沙地112亩承包合同上。延包程序不合规，纪委调查介入，坚决终止合同；合同条款有漏洞，就征求多方意见，规范文本表述；承包商不依不饶，就多次交涉做工作，终将承包地块划分到户。
　　一石激起千层浪。此后，四组、五组的8个无偿占用合同，仅用一天时间就得到规范处置。“歪风除了，村民心气顺了，对我们的工作也更加支持。”季远红表示，“这9起合同原承包费每年不足6000元，处置后，每年承包费达到1.8万元，进一步壮大了村集体经济。”
　　“三清”公平“一杆秤”，庞家岩村只是一面小小的镜子。澴潭镇坚持动真碰硬，彻底摸清各村资产资源，促进村级合同规范建设，积极化解集体债务，推进政务公开，让更多群众感受到公平正义。
　　共建共治共享的“澴潭路径”，只是随县基层社会治理的创新模式之一。随着“美好环境与幸福生活共同缔造”的全面铺开，随县乡亲高品质生活的空间将会越来越宽广。