随州市烟草专卖局“七日准营”提速促营商环境提质增效

云起风生

    为进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，湖北省随州市烟草专卖局在兑现“3541”许可承诺的基础上，无缝衔接办证“准入”、入网“准营”工作，以效率提升促进质量提升。
    坚持调研规划，确保目标定位准。抽调专卖、营销、物流骨干人员组成工作专班，深入基层一线，充分调研零售市场、人员岗位、工作效能等情况，梳理制约办证入网速度提升的堵点、难点，指导各县级局修订发布新的烟草制品零售点合理布局规定，奠定基础的同时确定了“七日准营”的工作目标。

     坚持环节精简，实现办理流程畅。认真分析各流程节点的时耗、人耗情况，将电子结算流程独立出来与入网流程并行，单线串联变并线作业，同时积极对接电子结算的相关银行开辟绿色通道，实现三方签约“一窗受理”，再将客户初始档位核定和物流基础信息维护两项流程的事前二次审核改为事后复核，办理流程更加精简畅通。

     坚持机制保障，做到过程控制严。建立信息传递保障机制、首问负责跟进机制、责任倒查追溯机制，要求每个流程的办理进度实时传递并记录，初次受理申请的证件专班人员负责实时跟进督办，每月根据记录表对新客户办证入网情况进行检查，一旦发现超时情形，速启动调查问责机制，倒查相关责任人员。

     坚持分步推进，力求经验效果佳。在随州市随县局率先试点运行“七日准营”，期间通过总结提炼、优化改进形成了相对固定的方案，出台相关工作规范和实操案例模板后，召开全市整体工作推进现场会。“七日准营”试运行及全面推广以来，新增办证入网零售户124户，户均办证入网用时2.73个工作日，效率大幅提升，烟草零售市场准入机制进一步优化。（叶娇娇）