何店镇：四措并举规范小微权力运行

自由如风

  随州论坛讯（通讯员 张杨）“自从村里把城乡居民基本医疗保险费征缴流程、农村宅基地建房审批流程图等小微权力上墙公示后，我们老百姓办事方便多了，对村里的各项办事流程也更加了解，每次经过公示栏我们都会看一下村里的村务、财务、政务又公开了哪些内容，现在村里的事务更加公开透明了。”在何店镇桂华村“三务”公开栏前，围观群众赞不绝口的说道。

   “小”权利关系“大”民生。村级小微权力看似微小，却关系着人心向背，涉及的都是老百姓最为关心的事情，是基层人民群众关注度最高、感触最大的权力。何店镇纪委监委针对村级小微权力运行的关键领域和薄弱环节，四措并举规范小微权力运行，推动全面从严治党向基层群众延伸，让“小微权力”运行更阳光。

  一、定制度，把小微权力装进笼子

  镇纪委对小微权力进行全面梳理、逐项归纳，制作村级小微权力清单流程图，选取的是村级“四议两公开”、特困供养人员申报流程、农村宅基地、建房审批流程以及发展党员流程等群众关注度较高的事项，可以直观反映村级小微权力的边界、运行及监督流程，全过程公开村级事务，实现管理民主化、办事规范化，让村干部“照单履职”、群众“看图办事”。不定期召开纪检委员业务培训会，通过晒实绩、比差距、找不足，不断提高纪检委员履职能力和水平。将村务监督委员会成员、民主理财小组成员、作风监督员等力量整合起来，设立以村纪检委员为主导的监督小组，让“老百姓家门口的监督”切实发挥作用，让小微权力运行更具制度保障。

  二、晒墙上，让小微权力阳光运行

  小小的公示栏，折射的却是民心所向。镇纪委以清廉村居建设为契机，在20个村（居）按照统一标准制定村务、政务、财务公示栏，确保“三务”及时公开，将村民普遍关注的政策、资金等进行统一“上墙”，主动回应群众关切、接受社会监督，让老百姓的知情权、参与权得到有效保证。镇纪委充分发挥监督职责，让“小微权力”运行更阳光，让这项工作真正落地、落细、落实。提及“三务”公开，老百姓们总是赞不绝口，表示这样的公示很有意义，让普通老百姓也有知情权、监督权！

  三、重服务，解决群众急难愁盼问题

  干部晒事墙,实事落地上。规范小微权力运行，目的还是为了更好地服务群众，为百姓办实事。镇纪委紧盯关系百姓切实利益的小微权力，重点关注农村财务、惠民政策落实等领域，要求村级纪检委员积极发挥监督员、调解员作用，解决群众急难愁盼问题。汪谌村在团浪公路提档升级项目中，占了路两边群众的基本农田和山林、坡地，由于换届新老会计交接等原因，农户的补偿款迟迟没有兑付，造成农户对此事反映比较强烈。村纪检委员得知此事后，立即上报村书记，并在两委会上对具体情况进行沟通。同时，与监督委员会成员一起重新对团浪公路的实际占地情况进行复核，最终按照政策标准为大家进行了赔付，并对赔付的金额进行了张榜公示，圆满解决了群众反映的问题，赢得大家的一片赞许。群众夏某某说：“有了村级的纪检监督，不但使我们老百姓的困难和问题得到解决，也使村里的小微权力公开透明，群众的心里更明白了，老百姓与干部之间的关系更加和谐了。”

  四、强监督，营造风清气正政治生态环境

  村级纪检委员在发挥基层纪检监督作用、规范小微权力运行中发挥着至关重要的作用。镇纪委要求村级纪检委员每月对集体财务收支开展审计，集中办公，组织村务监督委员会成员对村内财务进行审核并签字认可，杜绝一些不合理开支。对项目多、资金多的村，要求纪检委员组织村民代表共同参与项目建设进度和工程质量把关审核，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，对不达标的工程督促立即整改。桂华村在村集体蔬菜大棚产业配套项目建设过程中，纪检委员会同村务监督委员会成员，从动意、实施、建设、验收等各个环节全程监督，对工程方量、质量和实际造价进行严格把关，驳回施工方在中标价的基础上追加5.1万工程款的要求，避免了集体资金流失，并将监督工作开展的实际情况及时上墙公示！正是通过公开透明的时时监督、事事建管，在桂华村美丽乡村建设期间，实现了干部“零违纪”、村民“零上访”、工程“零投诉”。