随州市烟草专卖局（公司）“七日准营”推动“放管服”改革提质增效

云起风生

办证入网快起来　客户体验好起来

——随州市烟草专卖局（公司）“七日准营”推动“放管服”改革提质增效

    作为全面优化营商环境的有机组成部分，烟草政务服务，是深化“放管服”改革的重点领域，不仅关系着行业形象，更与群众期许息息相关，必须始终抓在手上。2022年以来，随州市烟草专卖局（公司）聚焦“减流程、提效能、优服务”，以“三全”措施，探索实施烟草专卖行政许可服务“七日准营”工作机制，压缩办证入网时限，切实提升人民群众的体验感和满意度。
    一、全链条梳理，让审批流程“瘦下来”
    “七日准营”办理流程，涉及到行政管理和客户服务等多个板块，需要市、县两级烟草各业务部门的密切配合和高度协同。对此，随州市烟草专卖局（公司）高度重视，将“七日准营”列入全市烟草商业系统2022年八件大事，市局（公司）主要领导亲自挂帅，分管领导具体督办，专卖、营销、物流、财务、计划等多部门共同参与，以随县为试点，具体实施推进。工作组先后7次深入随县，对办证入网流程进行系统梳理优化，在依法依规的前提下，将原有的13项流程合并压缩到10项。即，将烟草专卖行政许可三级审批、文书制作、许可证送达三项流程压缩合并为一项，由县级烟草专卖行政服务大厅一次性办理；将客户档位提报、初审、复审与营销基础信息维护审核流程合并，将电子结算流程融入“准营”全过程，实现一次提报，并行审批，切实优化流程，压减客户入网时间。

    二、全要素协同，让审批速度“跑起来”
    坚持“行政服务动起来，零售客户少跑路”的服务理念，市、县两级烟草部门，根据行政许可流程变化，制作新增客户入网“提醒卡”将办证入网需提交的资料，实行“一次性告知”，让客户去银行，客户经理去现场都只跑一次。将客户地理坐标采集、店容店貌及柜台照片拍摄，列入现场勘验工作内容，通过内部数据传递，作为物流信息维护、客户经理档位提报的重要依据，将原本的三次跑动压缩到一次。同时，压缩流程办理时限，将受理、勘验、审批、送达及专卖信息维护压缩至3天，将营销、管理、物流信息维护和初始档位审核、电子结算签约时间压缩至4天，形成“3+4”工作模式。

    三、全方位改进，让群众满意“升上去”
    流程精简了，时间压缩了，群众最关心的问题变成了服务质效能否得到保障。为此，市、县两级烟草部门采取三项措施，有效保障服务质量，一是畅通受理渠道，将网络、电话、窗口申请渠道全部开放，受理群众申请，接受群众评议；二是加强组织保障，在县局专卖办下设证件专班，配备专车及车载制证系统，让现场勘验、现场审批、现场出证、即时送达成为常态；三是强化制度保障，修订出台《“七日准营”办证入网工作规范》《信息传递保障制度》《首问负责跟进制度》《责任倒查追溯制度》，用制度倒逼责任落实、机制运转。

​    “七日准营”工作试点推进以来，随县烟草专卖局共新增办证入网零售户70户，其中68户实现7日入网目标（两户因疫情原因，有所延误），得到了客户的广泛好评，有效拉动了客户度烟草服务综合满意度的整体提升。客户办证入网平均用时2.33天，最短用时1天，其中1天27户，2天20户，3天13户，4天7户，6天1户。截至2023年2月底，我局在办证客户满意度回访中，取得了100%满意的好成绩。
    下一步，随州市烟草专卖局（公司）将在全市落地落实“七日准营”，持续提升行政服务质效，不断提高人民群众的体验感和满意度，为优化辖区卷烟营商环境不懈努力、作出积极贡献、展现烟草担当。（赵星、刘姿姿、李庆庆、张蕾）