按下改革创新“加速键” ——广水市优化营商环境系列报道之二

随州日报

　　随州日报特约记者 吴财荣 通讯员 熊 熙 黄娅蕾
　　简政放权、优化流程，企业群众获得感不断增强；加快推进“一网通办”“一窗通办”“最多跑一次”，政务增值化服务能力不断提升；健全顶层设计、构建长效机制，改革红利不断释放……这是广水市深入推进营商环境改革带来的喜人成果。
　　营商环境就是生产力。今年以来，广水市坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的奠基工程，聚力治痛点、着力破堵点、倾力解难点，全面推进“高效办成一件事”改革和政府职能转变，优化营商环境氛围日渐浓厚。
　　深化改革重创新
　　凝心聚力下好改革创新“先手棋”，刀刃向内走活政务服务“当头炮”。广水市全面落实优化营商环境的相关政策，不断创新工作举措，着力打造办事有速度、服务有温度的营商服务品牌。
　　“整个操作流程只用了大约20分钟，非常顺畅。真没想到，我刚刚申报完成，就自助打印拿到了营业执照，速度太快了，效率太高了！”广水市安顺家政服务公司办事人员张琴握着刚办理的营业执照兴奋地说。企业办事窗口工作人员说：“现在企业办事方便了，快捷了，得益于年初推行的企业全生命周期‘一件事’改革。”
　　年初，广水市营商办根据广水实际谋划改革试点创建方案，鼓励各职能部门大胆试、大胆闯、自主改，在先行先试上力争走在前列、落在实处，通过出政策、优流程、减材料、建机制、重督办等举措，高质高效推进改革试点工作。
　　“感谢税务部门的主动帮助，让公司走出D级纳税人的尴尬困境，发展不再受此牵绊。”日前，广水华鑫冶金公司董事长林尚国将一面印有“排忧解难办实事，真诚服务暖企心”的锦旗送至广水市税务局，对该局在纳税信用等级修复工作中提供的暖心服务表示感谢。
　　为帮助企业纾难解困，广水市建立健全工作机制，压紧压实工作责任，明确全市年度任务和部门分工，组织各单位到市场主体深入开展调查研究，结合自身职能全速推进先行试点创建工作。
　　广水市供水办积极打造“金牌水管家”服务品牌，为企业提供全生命周期用水服务，实行小微企业用水简易流程，为企业提供更简便、更高效的用水服务。
　　据了解，目前该市已组织21家市直单位，共申报实施自主创新改革事项40项。
　　稳步推进强示范
　　变更营业执照、增加经营范围，不到一个小时就办完了相关手续，这让到广水市政务服务中心办事的诚信房地产公司负责人吴圣明在高兴之余有点意外。“变更营业执照前，我与服务中心企业开办综合服务窗口工作人员通过电话联系详细询问办理需要的相关资料，第二天早上我便带齐资料去了，半个多小时就拿到了变更后的营业执照。”
　　这样的事，在该市已不是个例。
　　广水市紧盯高质量发展，设身处地了解企业和群众需求，市领导、项目管家及各职能部门多次深入企业，了解企业所思所想、所忧所盼，直击问题“七寸”。
　　该市营商办坚持对改革试点创建工作实行每月一部署、每周一调度，主动上门对接，督促各单位每月定期向省级部门主动汇报，详细了解先行试点创建情况。目前，已被国家和省级发文认定的9个改革试点项目均明确申报创建方案，创建工作稳步推进。
　　“村里的年轻人为开农家乐，准备买电车，原来充电不方便，现在村村湾湾安装了充电桩，解决了乡亲们的后顾之忧。”武胜关镇桃源村村民老汪看着崭新的充电桩高兴地说。
　　为更好地满足人民群众新能源汽车使用需求，广水市积极申报创建“充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇”试点工作，并在今年7月被国家能源局批准为国家级创建试点。截至目前，该市累计建成各类充电桩1075台，其中公桩319台、私桩756台。
　　“以‘大代理’新理念构建政府采购合作新模式”项目作为县市区第一排位被纳入省级试点。该市财政部门鼓励和引导代理机构拓展业务范围，促进代理行业向“重服务的专业化全链条代理”方向转型。同时，聘请省专家主动上门服务，现场讲解相关知识，为制定创建方案、推进试点建设提供决策服务和技术支撑。
　　跟踪督办提效能
　　经过前期沟通对接，总投资30亿元的中粮家佳康百万头生猪全产业链项目终于落户广水，这是对该市当下营商环境一次最好的“检阅”。
　　营商环境的改善绝非一日之功。该市精准发力做好改革文章，坚决拆除“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”，定期组织相关单位到先进地区学习取经，分析营商环境领域的难点堵点痛点。驻企帮办干部随时了解企业诉求，按照问题清单、交办清单、督办清单销号，明确责任单位、办理时限，跟踪问效，探索破冰改革经验。
　　8月11日，记者来到广水市政务服务大厅，在24小时自助服务区现场体验了政务服务一体机事项办理情况。整个界面清晰简洁，手动触摸搜索栏高频办理前10项事项自动呈现在眼前。
　　近年来，广水市不断深化“高效办成一件事”改革，推进政务服务从“一次跑”向“不见面”转变，从“找部门”向“找政府”转变，群众满意度和幸福感明显提升。
　　围绕“诚心、用心、专心、精心、清心”的“五心”服务，该市探索建立的“充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇”被纳入国家级先行试点项目，“企业全生命周期‘一件事’改革、水电气网‘八联办’、‘采购需求数据库’、‘县域精准化公共就业服务新模式’、纳税信用‘增信通’服务”等8项工作被纳入省级先行试点项目。
　　广水市委常委、常务副市长梁晗鹍表示：“下一步，广水将以深化营商环境改革为主线，以全面完成今年九项国家级、省级改革试点为抓手，压茬推进各项任务落实，持续打造‘悦·广水’一流营商环境，真正让群众办事更快捷、市场主体更活跃、发展势头更强劲。”