主防破题 机制引领 擦亮城市平安底色

王尽欢

主防破题 机制引领 擦亮城市平安底色

在随州广水城区,无论是夏夜灯火通明的热闹街道，还是冬日漆黑一片的背街小巷，有这样一支公安巡防队伍，他们踏着月光出发，伴着曙光而归，用脚步丈量着这里的每一条街道，守护着广水城区的社会安宁，这就是广水市公安局“主城区巡防专班”。

2023年12月以来，广水市公安局党委针对城区案件高发，群众反映强烈的突出治安问题，积极转变思路，主动出击，以“主防主战”为引领，创新机制破局，成立“主城区巡防专班”，实现巡防打击双线发力，有力打击了违法犯罪，遏制了城区案件高发势头，社会治安状况进一步好转，人民群众的安全感和满意度得到大幅提升。

主动破局  靶向施策  压发案立见成效
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广水市应山办事处，辖区面积27平方千米，常住人口9.3万余人，因地处广水市中心城区，人员密集、社会治安状况复杂。特别是近年来，受城乡融合发展等多种因素影响，盗抢骗、黄赌毒等案件持续高发，发案数在全市占比一度高达37.8%，社会各界反映强烈。针对这一突出治安问题，广水市公安局党委高度重视，专题研究，决定以“主动警务、预防警务、智慧警务”为突破口，抽调精干警力组建一支“主城区巡防专班”，主要负责对应山办事处及周边开展常态化机动巡防，及时抓打现行，压降发案，有效解决城区案件高发的突出问题。

2023年12月31日，经局党委研究决定，从治安大队、巡逻大队、应山派出所等单位挑选3名民警、3名辅警，组成“主城区巡防专班”。为了以最快的速度、最有效的措施尽快扭转案件高发的现状，专班成立以后第一时间会同广水市局一体化合成作战中心，对城区高发警情进行了全面统计分析，并从发案地点、作案时间和作案手法等各方面系统研究发案规律特点，以便有的放矢实施精准打击。

“通过研究我们发现，凌晨0点到4点是案件的高发期，而这个时间段恰恰是我们巡防打击最薄弱的时候。所以我们必须因情施策，靶向打击，才能有效遏制案件高发的突出问题。”专班负责人余军说。针对高发案件这一规律特点，巡防专班结合实际制定了“猫鼠同步”的巡防策略，将巡逻的时间段定在每晚11点至次日凌晨5点，6名队员分为两组，采取明暗结合，车巡和步巡相结合的方式，对重点时间段、重点区域开展重点巡逻盘查。 “自从公安巡逻队夜晚在城区开展巡逻以来，我们辖区再没有发生盗窃案件，我们老百姓安全感满满呀！”应山办事处某辖区居民说。专班成立初期，应山城区侵财类案件频发，尤其是拉车门盗窃车内财物违法犯罪活动十分猖獗，群众反映非常强烈。针对这一高发警情，巡防专班立即行动，制定详密巡防计划，每晚在城区开展高频率巡逻。因案件线索有限，只能将视频监控资料作为案件突破口，专班调取了前期案发地及周边大量的视频资料，一帧一帧反复观看分析，并将犯罪嫌疑人的体貌和动作特征熟记于心，以便在巡逻时随时盯控和抓捕。2024年3月17日凌晨3时许，巡防专班人员巡逻至广水市四贤路疾控中心时，发现一男子带着口罩和帽子，背着双肩包、手上带有白色手套，提着一个鼓鼓的大蛇皮袋子在路面转悠。专班负责人余军遂即上前进行盘查，发现该男子与视频中系列砸车玻璃盗窃车内财物的犯罪嫌疑人高度相似。巡防专班队员立即将该男子控制，并从其蛇皮袋子中搜出牛奶2箱、酒1瓶、香烟近30包、衣物数件，随后民警又从该男子身上搜出红色破窗器3个、手电筒1个、水果刀1把。

专班队员随即查看附近其他停放车辆情况，发现附近有四辆轿车的车窗玻璃被砸，车内有明显翻动的痕迹。专班队员对该男子（龙某某，广水人）进行了连夜突审，其对当晚砸车窗玻璃盗窃车内财物的违法犯罪事实供认不讳。为了进一步深挖，专班队员将龙某某移交应山派出所处理，最终一举带破广水城区砸车窗盗窃案件近100余起。

在之后的两个月时间里，专班民警总结经验、乘胜追击，共成功抓获涉嫌拉车门盗窃车内财物43人、打掉团伙15个，城区案件高发态势得到有效遏制。

机制助力 合成作战  强打击战果凸显

坚持“警力跟着警情走”和“什么治安问题突出就打击整治什么问题”，这是巡防专班成立时明确的工作思路。为了及时掌握警情，找准突出问题，巡防专班建立了警情每周会商研判机制。每周一上午8点，巡防专班负责人余军和余小鹏便会准时来到广水市局“情指行”一体化合成作战中心，与合成作战中心的民警一起梳理和分析上周警情，对高发警情进行仔细研判，通过看警情类型、看发案时间、看作案特征、看案发地点、看受害对象，确定下一步巡逻防控的目标和措施，以实现精准巡防和有效打击。

为了扩大巡防打击成效，专班民辅警积极摸索创新巡防打击模式，建立了一体化体化专班、刑警、治安、巡逻、法制和派出所等多警种对接联动、配合支援的巡防合成作战机制，确保了警情快速响应、侦查同步介入、线索快速落地、违法行为人即时到案，实现了精准有效防控，及时有力打击的目的。2024年1月1日，专班人员在广水市东大街夜巡时抓获一名正在作案的扒窃嫌疑人，专班民警在对其进行现场盘查后，移交给应山派出所迅速开展审讯。审讯民警从该嫌疑人供述中得知，当晚与其随行来广水作案的还有两名人员，且驾驶有作案车辆。

巡防专班获取这一线索后，立即寻求市局一体化合成作战中心支持，对嫌疑人驾驶车辆轨迹进行分析研判，并发动沿线骆店派出所、陈巷派出所开展追击，通过多方联勤联动，最终专班民警在陈巷卡口附近成功将嫌疑人驾驶车辆拦截，成功将另两名嫌疑人抓获，并在车内找到三部被盗手机。通过审讯，又带破该团伙实施的另外5起扒窃手机案件。

同时，针对专班队员多数为新手，实战能力欠缺的问题，专班结合实际建立了分类培训机制，定期为队员讲授巡防工作中人员查缉、嫌疑发现、物品车辆检验、嫌疑人控制、追击抓捕等实战技能，让队员们迅速成长为巡防打击能手，提升了专班综合战斗力。

专班成立以来，共助力相关警种查处治安案件300余起、侦破刑事案件100余起，抓获涉诈人员12人、涉毒人员51人、涉赌人员28人、为危害信息网络活动提供帮助31人、非法使用危险物质4人，非法买卖、存储危险物质1人，网上逃犯3人。

迎难而上  无悔坚守  尽全力守护平安

参加巡防专班，就意味着一年365天全年无休，昼伏夜出，正常作息全被打乱，每个人的身体和精神都要面临很大的挑战。在深夜的街头直面形形色色的违法犯罪份子，更意味着随时要面对不可预知、迎面而来的意外和危险。

专班自成立至今，全体队员放弃了所有节假日，夜晚巡防，白天协助查证，颠倒的白天黑夜，没有规律的三餐和睡眠，日复一日的连轴运转，让队员们熬红了双眼、熬黑了眼圈，在身心上承受着常人难以承受的压力。专班负责人余军，是一名有着29年公安工作经历、年过半百的“老公安”，一直战斗在打击犯罪的一线，被人们称为“城市猎人”。另一位负责人余小鹏，是一名80后民警，参加公安工作已有15年，一直坚守在巡逻防控岗位，有着丰富的办案和巡防经验，人称“拼命三郎”。两位负责人率先垂范，坚持既当指挥员、又当战斗员，带领着其他几位80后、90后、00后民辅警，一刻也没有停歇，一刻也不敢懈怠，硬是凭着一股不服输的拼劲儿和干劲儿，在短短8个月时间，抓获各类现行犯罪嫌疑人230余名、团伙30余个，有力打击了各类违法犯罪，迅速遏制了广水市主城区及周边地区可防性案件高发势头，使广水市主城区刑事发案下降41%，现案破案率提升至51%。

“专班虽然人少，但却是一把尖刀，有力压降了主城区发案，打击了违法犯罪，充分发挥了主战主防的作用，社会各界和人民群众安全感明显增强，巡防专班民警功不可没！”广水市公安局党委副书记、政委余朝辉说。

巡防查缉中，他们也曾多次面临突发危险情况。2024年2月29日凌晨1时许，巡防专班巡逻至广水城区畔山林语小区附近时，发现一辆白色奔驰轿车未熄火停在路边。专班人员迅速上前进行盘查，车内两人正在吸食“笑气”，见有警察盘查立即驾车逃窜。民警当即警告其停车接受检查，但犯罪嫌疑人却加大油门逃跑，并将专班人员3人刮伤，撞坏3台车辆。民警忍着伤痛一路紧跟，最终将犯罪嫌疑人汪某某抓获，避免了一场可能引起的毒驾恶性案件。“当时看到嫌疑人驾车朝我们撞过来的时候，我心里也害怕。但作为人民警察，我们是守护群众安宁的最后一道防线，为了这份安宁我们必须冲上去。”已半头花白的80后民警余小鹏说。巡逻永不止步，守护永不停歇下一步，广水市局巡防专班将进一步围绕“专业+机制+大数据”新型警务模式，探索优化巡防机制，加大巡防打击力度，全力为人民群众安宁和经济社会发展提供更高质量的安全保障。