随州市广水市深化小型水库管理体制改革

王尽欢

随州市广水市深化小型水库管理体制改革

随州论坛讯（通讯员 郝磊、周增军）为了加强水库建管工作，随州市广水市聚焦“管护更专业、制度更健全、投入更可靠、考核更科学”的工作目标，全力推进水库标准化管理工作，切实提升水库运行管理水平，在防汛抗旱、城乡供水等方面发挥了重要作用。

防汛减灾无小事，安全责任大于天。广水市现有注册登记水库203座（其中小型水库197座），部分水库过去存在管理不善、带“病”运行等问题。近年来，广水市抢抓政策机遇，投入“真金白银”，全力推进水库除险加固，加强水库维修养护，全部水库“药到病除”、喜获 “新生”，有力保障了水库工程安全和下游人民群众生命财产安全。

坝容坝貌是给人的第一印象，广水市自2022年启动深化小型水库管理体制改革示范县创建工作以来，投入重金组建专业化养护队伍，定期开展巡查，除草清障（每年不少于五次）等工作，有力维护了水库安全。坝区每天派专职人员负责管理，设置有垃圾箱，定期清理，坝坡无杂草丛生现象，没有中度及以上水土流失现象，水土保持情况良好，有专业清漂船及专业的巡查责任人清理水面及库区周边垃圾，通过检测部门定期和不定期抽检，水质常年保持良好，水库面貌焕然一新。广水市水利和湖泊局检查督办全市水库“清棵挖蔸”专项行动，在坝容坝貌上，小型水库向大中型水库看齐。在“清棵挖蔸”行动中，全市镇办通过购买了第三方服务，实现水库日常养护物业化。近期，广水市水利和湖泊局组织对全市部分小型水库运行管理工作开展绩效评价工作检查，检查发现小型水库环境面貌大为改观。

自水库标准化管理创建工作以来，深化小型水库体制改革成效逐步显现。一是初步形成了基层群众关心水库、爱护水库工程设施的共识。通过开展水库受益群众宣传和维修养护，既改善了基层群众农业生产条件，又增强了社会各界对水库管理的认识，改变了过去广大农民长期形成的“政府建、农民用”的思想，“重建轻管”现象得到根本转变，人人关心水库、个个爱护水库设施的局面初步形成。二是农业生产能力大幅提高，农民增收明显。“三分建、七分管”，管理出效益。由于日常管理工作到位，水库蓄水增加了，全市增加灌溉面积7300多亩，灌溉保证率达到85%以上，粮食综合生产能力由原来的43.18万吨增加到49.12万吨，全市灌溉水利用系数由原来的0.4提高到0.52，农民年人均收入逐年递增。三是基层社会化管理水平进一步提升，水事纠纷和水利设施安全事故明显减少。在改革过程中，每个村组织召开党员和村民代表大会，通过大家议、集体选，推出了水利设施的具体管理责任人，并且张榜公示，接受监督。管护责任人由于是民选的，心中有荣誉感，肩上有责任感，能够较好地落实管护责任，平时管水蓄水，忙时调水用水由1个人负责，水事纠纷明显减少。同时，水管员在日常工作中对水库及时维修，破损及时修复，保证了水库的正常运行和使用。四是改善了坝容坝貌，促进了“美丽乡村”建设。以前大坝杂草丛生，人行不便，与“美丽乡村”建设极不协调。通过政府购买服务，小型工程维修进入社会化、市场化和专业化，水库管护与环境保护、美丽乡村有机融合，农村水生态环境明显改善，切实提升了库区人民群众的“获得感、幸福感和安全感”。