加快打造城乡融合发展示范区 奋力推进中国式现代化湖北篇章随州实践 ——市政府工作报告摘要

随州日报

　　

回眸 2024

　 （一）经济运行回升向好
　　地区生产总值预计全年增长6.5%，城乡居民人均可支配收入增速跑赢经济增长。
　　一批重大项目竣工投产，完成投资576亿元。
　　624个项目落地开工，亿元以上在建项目234个、总投资1206亿元。
　　谋划储备744个重大项目，总投资4805亿元。
　　发放以旧换新补贴1.1亿元，投放1400万元消费券，拉动消费近10亿元。
　　10条精品旅游线路引客“恋上随州”，全年接待游客3356万人次、实现旅游综合收入225亿元。
　　新增退减缓免税费14亿元，惠及8.6万户次。
　　经营主体总量达32.5万户，新登记企业1.6万户、增长52%。

　　 （二）产业结构优化升级
　　荣获省科技进步一等奖1项、三等奖5项。新增专利授权150件、增长76.5%。
　　入驻省科创链平台企业超过1000家。高新技术企业总数达320家、科技型中小企业入库805家。
　　新增4家国家级、32家省级“专精特新”企业。
　　新培育国家级绿色工厂2家、5G工厂2家。
　　全市专汽、农产品加工业产值分别增长8%、6%。
　　国家专汽质检中心获批成立，国家专用车供应链平台上线运行。新楚风首款49吨氢能重卡成功试产。专用车及零部件出口额翻番。
　　“随州香菇”上升为省级区域公用品牌，品牌价值增加65亿元。
　　现代化工新材料成为新的增长点，青春化工园进驻项目26个、总投资112亿元。
　　齐星集团与依迅北斗合作开发无人机智能巡检车。
　　泰晶科技加快人工智能高速通信核心器件研发。

　　 （三）动力循环加快构建
　　编制完成《随州市战略规划》及13个专项规划，实现“一张蓝图”谋发展。
　　盘活“三资”88亿元，近期可利用资产盘活率81%。
　　深入推进投资项目绩效综合评价改革，目录库到储备库、储备库到实施库转化率居全省前列。
　　随州专汽数智化金融服务平台上线，业务量突破3亿元。

　　 （四）城乡面貌持续改善
　　草甸子街北街火热开街，随城山公园建设初见成效。新建口袋公园10个，新增绿道15.3公里、绿地45万平方米。
　　启动城市集中供热工程，改造主城区供排水燃气管网150公里。
　　建成完整社区10个，改造老旧小区112个，新增停车泊位3257个。改扩建农村公路362公里，新建5G基站782个、充电桩4468个
　　城乡供水一体化工程覆盖87%的农村人口，教联体义务教育学校覆盖率99.2%。
　　脱贫攻坚成果持续巩固拓展，新增1611人消除返贫致贫风险。
　　农村产权交易市场线上成交额1.5亿元。
　　新登记家庭农场和农民合作社919家。

　　 （五）生态优势巩固提升
　　府澴河系统治理一期全线铺开，随中、随东灌区改造项目主体工程完工，28座水库除险加固基本完成。
　　3个小流域综合治理试点加快建设。矿山生态修复条例全面施行，新创建省级绿色矿山4座。
　　空气质量优良天数比例达85.2%、增加10天。
　　19个地表水国、省控断面和3个县级以上集中式饮用水水源地水质稳定达标。新完成80个村污水治理管控任务，土壤环境状况总体良好。
　　我市生态质量指数居全省第5。
　　新能源并网装机容量达368万千瓦，全年发电56亿千瓦时。

　　 （六）民生保障加力提效
　　城镇新增就业2.1万人，超额完成重点群体就业目标。“零工驿站一站式服务”获全国公共就业服务大赛三等奖。
　　基本养老保险参保率97.5%、医保参保率95.5%。门诊慢特病保障新增12种，为患者减轻负担3.8亿元。
　　养老机构床位数突破1万张，完成1100户家庭适老化改造。新增托育机构9家、托位1220个。
　　新建中小学校舍2.7万平方米，新增学位4630个。
　　处置不良贷款9.2亿元，地方债务风险稳定可控。
　　严打整治专项行动全线发力，刑事案件发案连年下降。

　　 （七）政府自身建设不断加强
　　下基层察民情解民忧暖民心实践活动走深走实，运用共同缔造理念和方法，聚力解决一批群众急难愁盼问题。
　　自觉接受人大、政协监督及各方面监督，高质量办理人大议案建议115件、政协建议案提案165件。
　　纵深推进全面从严治党，清廉政府建设全面加强，担当实干氛围更加浓厚。

　　

2025年经济社会发展的主要预期目标

　 地区生产总值增长6.5%
　 地方一般公共预算收入增长7%
　 规上工业增加值增长8.5%
　 固定资产投资增长9%
　 社会消费品零售总额增长8%
　 外贸出口增长8%以上
　 居民收入与经济增长同步
　　生态环保、节能减排完成省定目标。

　　

2025年政府工作的总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，认真落实市委五届十一次、十二次全会部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快打造城乡融合发展示范区，奋力推进中国式现代化湖北篇章随州实践。

　　

2025年重点做好八个方面工作

　  1、坚持扩大投资与提振消费并举，在拓展经济增长新空间上求突破。
　　坚定落实扩大内需战略，抢抓“两新”“两重”加力扩围机遇，推动供需两端协同发力、消费投资互促共进。
　　 开展投资提质年活动。市领导领衔推进10亿元以上项目，力争目录库、储备库、实施库项目总投资达1.5万亿元。确保全年完成投资628亿元以上。
　　 抓实招商引资“一号工程”。力争引进亿元以上项目230个、合同金额1350亿元以上，确保产业类项目占比、招引项目落地开工率均超过50%。
　　 实施提振消费专项行动。开展“民宿市集·乐购春节”、“安居嘉年华”好房子展销等35场主题活动。全年开展百场促消费活动，着力提振新能源汽车、电子产品、家居、家电等大宗消费。力争新培育省级夜间消费集聚区2家以上。

　　 2、加快建设现代化产业体系，在培育发展新质生产力上求突破。
　　坚持工业立市、产业兴市，以供应链思维推进转型升级，着力塑造发展新态势新格局。
　　 强化科技创新引领产业创新。力争新增国家级企业技术中心1家、专精特新“小巨人”2家以上，高新技术企业总数突破400家。
　　 持续推动主导产业做大做强。力争专汽+应急+新装备产业产值增长6%以上，确保专汽国内市场占有率稳定在10%以上、出口额超过20亿元。支持齐星集团、程力集团冲刺百亿级。大力发展农产品精深加工，力争产值增长6%以上，力争新增产值过50亿元企业1家、过20亿元企业4家。
　　 不断培育新的增长引擎。推动青春化工园在建项目提速，力争产值达到50亿元。加快打造百亿级新能源电池材料产业基地。高标准建设大数据产业园二期，竞逐数字经济新赛道。
　　 大力发展现代服务业。新建1个市级、提档升级2个县级综合性快递物流园区，打造大宗原材料加工配送中心。力争“菇多多”平台交易额突破20亿元。
　　毫不动摇支持民营企业发展壮大。力争全市经营主体总量、登记企业户数均增长10%以上，“四上”企业总数达到2100家以上。

　　 3、持续深化改革开放，在增强发展内生动力上求突破。
　　统筹推进深层次改革和高水平开放，更好服务和融入新发展格局，激活高质量发展新动能。
　　 构建更具活力的体制机制。全面推进“多规合一”改革，促进项目策划生成提速提质提效。探索资源入股、产权交易等市场化盘活模式，力争有效资产达到2600亿元、可利用资产净值突破200亿元。深化国资国企改革，抓实重点领域改革。
　　 打造更加优质的营商环境。深入推进政府诚信体系、社会信用体系建设，持续用力把营商环境做优。全面落实企业诉求“首问负责制”。
　　 厚植更显特色的出口优势。开展专汽出口“开口破零、龙头倍增、数据回流”三项行动，探索“半散装件出口、国外组装销售”模式，持续深耕“一带一路”市场。稳住品源、裕国、中兴等农产品出口主体，着力优化出口产品结构。

　　 4、聚力推进新型城镇化，在打造宜居、韧性、智慧城市上求突破。
　　统筹市县推动城镇和产业集中高质量发展，扎实做好“人、产、城”三篇文章，持续提升城市吸引力、集聚力。
　　 优化城市空间格局。优化空间结构和功能布局，组团式建设高新区东部片区、科技教育核心区、历史文化风貌区、商务旅游新城区、高新区北部片区和景城一体随县区六大片区。
　　 推动城市有机更新。推进燃气管道、排水防涝、雨污分流、污水处理等设施更新改造。新建充电车棚750个，新建改建城市公厕36个、驿站式公厕4个。建设交通大道、迎宾大道和解放路片区“两路一片”步行友好示范工程。推进亚通、铁树棚户区及老火车站片区等改造。
　　 实施“聚人安居”工程。细化落实“老城控密度、近山控高度、沿水控宽度”建设标准，加强城市风貌设计管控。制定实施城镇住房发展三年行动计划，探索房地产发展新模式。贯彻实施住宅小区物业服务和管理条例。
　　 开展“清洁家园”行动。常态化开展重点区域深度保洁，打造一批“无垃圾、无污迹、无污水、无积尘”示范区域。加强交通秩序整治，抓实“门前四包”，共建共治共享清洁家园。

　　 5、加力推进乡村全面振兴，在加快农业农村现代化上求突破。
　　深入学习运用“千万工程”经验，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，让农民群众可感可及、得到实惠。
　　 牢牢守住“两条底线”。强化耕地保护和质量提升，粮食播种面积稳定在315万亩，新建、改造提升高标准农田10万亩以上，粮食产量超过29.5亿斤。推动脱贫劳动力稳岗就业，促进困难群众持续稳定增收。
　　 壮大县域富民产业。发展香菇种植规模1000万棒以上乡镇10个，新建日产能超2万袋规模化制棒基地10个以上。发展随州香稻集中连片种植超万亩乡镇10个。新增油茶种植面积3万亩。新建国家级、省级生猪产能调控基地5个，过千万只肉鸡养殖基地2个。力争蔬菜生产面积超2万亩乡镇达到5个。
　　 落实农村改革任务。建好第二轮土地承包到期后再延长30年试点。支持家庭农场和农民合作社发展，培育新型农业经营主体300家以上。
　　 共同缔造和美乡村。新增改善农村供水人口18万人，新增通公交建制村50个以上。扎实推进农村人居环境整治提升行动。

　　 6、全力打造特色旅游目的地，在促进文化和旅游深度融合上求突破。
　　担当加强文化资源保护和推动文化创新发展的使命，坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，努力把文化旅游业培育成为支柱产业。
　　 促进文化遗产保护传承利用。实施随州博物馆综合提升工程，加快推进擂鼓墩国家考古遗址公园建设。力争《随州曾侯乙编钟》入选世界记忆名录。
　　 丰富群众精神文化生活。积极创建全国文明城市。高水平办好乙巳年寻根节。推动优质文化资源直达基层，支持创造更多本土文艺精品。新建省级全民健身双创工程10处以上。
　　 加快建设旅游目的地城市。参与打造襄十随历史文化之旅精品线路，加快炎帝故里文化旅游区创建国家5A级景区。力争大洪山、银杏谷休闲度假区分别创成国家级、省级旅游度假区，加快建设桐柏山、月光海休闲度假区。加大市场化引客入随力度，力争接待游客突破3700万人次。

　　 7、坚定不移推动绿色低碳发展，在绘就美丽随州新画卷上求突破。
　　深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色成为随州高质量发展的亮丽底色。
　　 全面深化流域综合治理。申报全国美丽河湖保护与建设试点城市，建好小流域综合治理试点。加强重点水域非法矮围整治，完成府河、淮河干流入河排污口整治。确保19个国、省控断面水质持续达标。
　　 持续加强污染防治攻坚。推进大气污染深度协同治理，实现优良天数增加、PM2.5下降。统筹做好农业面源污染、固体废物和新污染物治理，确保受污染耕地安全利用率达到92%以上。
　　 加快重点领域绿色转型。推进钢铁、水泥等重点行业超低排放改造。新创建省级绿色矿山2座以上。集成推广高效节水、种养循环等绿色低碳生产方式。布局完善充电基础设施，新建充电桩2500个以上。

　　 8、务实重行保障和改善民生，在增强群众获得感幸福感安全感上求突破。
　　践行以人民为中心的发展思想，努力让群众盼的事成为政府干的事，把政府的服务送到离群众最近的地方。
　　 扎实做好就业和社会保障工作。增加群众“家门口”择业机会，确保重点群体稳定就业。推进根治欠薪，惩防并举维护劳动者合法权益。确保基本养老保险、医保参保率稳定在95%以上。
　　 扩大优质公共服务供给。实施特殊困难老年人家庭适老化改造1000户，提升养老机构医养康养服务水平。完善生育支持政策体系和激励机制，加强全程优生优育服务。巩固提升国家“学生饮用奶计划”覆盖率。
　　 提升市域社会治理能力。支持开展“代表行动”“一线协商”工作，实现村（社区）共同缔造试点全覆盖。构建基层治理体系四级组织框架。毫不放松抓好应急管理和防灾减灾工作。推动矛盾纠纷全覆盖排查、实质性化解。

　　

全面加强政府自身建设

　　新的一年，面对更加艰巨繁重的工作任务，我们要树牢和践行正确政绩观，持续提振干事创业、竞进作为的精气神，把政府各级领导班子和干部队伍建设得更加坚强有力。
　　旗帜鲜明讲政治。深学笃行提能力。务实穿透抓落实。依法行政优治理。清正廉洁守底线。

　　

办好十件民生实事

　　（1）城镇新增就业1.6万人以上，开展免费职业技能培训1万人以上，确保“零就业”家庭动态清零，让更多“宝妈”、大龄人员、返乡农民工等群体能就业、好就业、就好业。
　　（2）启动建设涢水学校，改扩建曾都二中、擂鼓墩中学、文峰塔小学等7所学校，新增学位3890个；建成校园“数字食堂”监管平台，全面开展校园周边环境综合治理，织密织牢“护学网”。
　　（3）新建镇级养老服务综合体3个，改造农村老年人互助照料中心7个，启动银杏颐养中心二期建设、设置康养服务床位300张，让更多老年人老有所养。
　　（4）推动数智化病理服务体系建设省级试点扩面到9家医疗机构，推进检验检查结果深度互认，让百姓看病更方便。
　　（5）打通文帝大道、文海路、随城山大道等一批断头路，完成八角楼学校门前道路降坡工程，实施一批微循环畅通工程，新增停车泊位1000个以上，让群众出行更顺畅更舒心。
　　（6）改造供排水燃气雨污管网100公里以上，改造老旧小区76个，让城市有韧性、更宜居。
　　（7）新增城市绿道15公里，新建口袋公园10个以上，让更多市民推窗见绿、出门入园。
　　（8）实施“一湖两岸”功能提升、“两路一片”步行友好示范工程，串珠成链扮靓“城市会客厅”。
　　（9）新改建农村公路200公里，完成普通公路安防提升工程200公里，把幸福路铺到老百姓家门口。
　　（10）完善便民设施，既有住宅加装电梯100部，解决上下楼难题；实施背街小巷、农村聚居点“亮化工程”，点亮群众“回家路”。