随州市召开整体提升营商环境“十大行动”推进情况新闻发布会

随州日报

　　随州日报讯（全媒记者钟金辉）4月22日，我市召开整体提升营商环境“十大行动”推进情况新闻发布会。
　　市委组织部、市工商联、市司法局、市市场监管局、随州金融监管分局等部门有关负责人出席发布会，就各自领域在营商环境“十大行动”中的推进情况进行了详细介绍。各部门围绕政策惠企、亲商暖商、服务提质、审批提速、市场便利、执法规范、融资促进、降本减负、聚才引智、监督护航等方面展开工作，力求为企业提供更加优质、高效、便捷的服务。
　　中国网、湖北广播电视台、随州日报、随州广播电视台、随州市政府网、随州论坛、云上随州等新闻媒体记者参加发布会。

随州市整体提升营商环境 “十大行动”推进情况新闻发布会（摘要）

　 随州日报全媒记者 钟金辉 整理

　　 聚才引智行动相关工作情况
　 市委组织部市委人才办主任 范邹
　　一、优化制度，拓展引才路径。优化“公聘民用”制度设计，2024年将生产制造型混合所有制企业纳入支持范围，放宽引才人数限制，依托随智公司（随州人才集团）设立“人才飞地”，用好专项事业编制引才，联动开展科技副总、专业型退休干部服务企业等创新举措。
　　二、借力引智，集聚紧缺人才。对接省“专业人才智汇基层”活动，引进省级专家160余人服务重点企事业单位，推动市县单位与武汉理工大学、华中农业大学等高校互派干部挂职，畅通柔性引才渠道，深化市校合作与成果转化。
　　三、抢抓有力契机，强化政策宣传。借公务员、事业单位笔试契机，联合开展了2025年“才智相随・州聚英华”青年人才政策宣传活动，向2万余名考生推送了我市主要人才政策和咨询电话，扩大政策覆盖面。
　　四、提升服务保障，创优人才生态。今年会同市人社局研究制定了23场高校招聘计划，重点拓展西北、东北、西南等地区高校资源，已举办武汉科技大学、西安理工大学等9场招聘会，收到简历2700余份，初步达成就业意向470余人。
　　会同相关单位做好人才公寓申报审核和日常管理工作，谋划开展人才政策入企宣传推介活动，收集企业诉求，推动政策知晓率与人才生态优化。

　　 亲商暖商行动相关工作情况
　 市工商联副主席 毛家锋
　　一、大调研走深走实，深入开展系列调研走访等活动，形成针对性调研成果，约谈违规企业10余家，查处假冒伪劣案件20余起。联合市政协、税务、人社等部门开展走访调研，收集企业问题、建议，梳理5大营商环境问题并提出对策建议。
　　二、恳谈会亲商暖商，会同市发改委制定政企双月恳谈会方案，已举办2期，将企业建议全部列入督查台账跟踪落实，后续还将举办以文旅、服务、商贸、房地产和建筑等产业发展为主题的政企双月恳谈会。
　　三、解难题见功见效。建立市领导包保服务重点培育企业工作机制，对全市规上企业、重点招商项目建立“市领导+主管部门+联络员”帮扶专班；充分发挥12345热线作用，“营商环境专席”服务企业630多次，非公投诉平台解决难题100余件；引入人工智能AI助手“小随”方便群众办事，实现政策精准匹配、材料自动生成；选聘26名营商环境观察员动态监督，解决企业用工2090人，融资412亿元，为企业减征失业保险费1366万元，新增发放创业担保贷款451笔2.86亿元，比去年同期增长83.2%。
　　四、聚乡情筑巢引凤。建立随州楚商信息库，推动“楚商+校友”“楚商+产业链”融合，设立回归绿色通道及“楚商服务专班”，提供全流程帮办代办。

　　 执法规范行动相关工作情况
　 市司法局副局长 袁昌斌
　　一、聚焦队伍执法能力，通过公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训提升全市行政执法人员执法水平。严格执法主体资格管理，机构改革以来，收回、注销行政执法证385个，申请吊销证件3个，组织324人参加执法资格考试，确保执法队伍“持证上岗、依法履职”。
　　二、聚焦监督管理水平，联合开展规范涉企执法专项行动，靶向整治企业反映强烈问题：
　　市发改委开展宏观政策取向一致性评估，健全涉企政策听取经营主体意见机制，杜绝歧视性政策。司法行政部门通过案卷评查、明察暗访等方式，评查案卷179件，发现问题线索65条，下达整改建议书10份；市公安局梳理自查重点案件239件，整改问题案件32件，坚决纠正“小过重罚”等行为；市法院开展“荆楚雷霆”执行行动，移送拒执罪21人，司法拘留260人次，执行到位金额7593万元，2101件终本案件“出清”，有力维护企业合法权益。
　　三、聚焦包容审慎监管，落实行政处罚“四张清单”制度，推行轻微违法告知承诺制，实行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”模式。曾都区试点推行“五张清单”（新增公益减罚事项），实现“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”。
　　今年以来，市司法局牵头对市级88项需要证明的事项推行告知承诺制，并在网站公布了《市级实行告知承诺制证明事项清单》，让群众和企业少跑路。

　　 市场便利行动相关工作情况
　 市市场监管局总工程师 宋长儒
　　一、落实负面清单，多渠道广泛宣传市场准入负面清单制度的内容与意义，联合市发改委、公安局、商务局等部门开展市场准入负面清单制度落实情况联合核查，曝光典型案例。优化备案流程，提高备案效率，强化涉企收费检查，查处强制服务收费等价格违法行为。
　　二、畅通市场准入，依托湖北政务服务网，实行“当场办结、一次办结、限时办结”制度，企业设立环节一日办结率达99.26%。深化市场准营承诺即入制改革，在便利店、网吧、药店等20个业态推行该制度，实现“承诺即准营”。配合省局开展反垄断执法，组织第三方评估专班和交叉检查专班，对公平竞争审查制度实施情况等进行督导检查和交叉检查。
　　三、拓展一业一证，以“一证准营”实现“准入即准营”。一是优化行业综合许可审批服务流程，编制发布“一业一证”办事指南，推行“一表申请”，设立综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”，截至目前发放“一业一证”2779个。二是推动行业综合许可办理向变更、单项许可证增减延伸，变更事项实行“一表申请、一次办结”，增减单项许可证实行“并联审批、同步办理”。三是优化注销流程，实行“一表申请”，截至目前办理“一业一证”注销57个。

　　 融资促进行动相关工作情况
　 随州金融监管分局副局长 曾波
　 一、融资促进行动八项重点任务
　　支持重大部署落地：加大“两重”“两新”领域金融支持，围绕专汽、农产品加工等重点产业及城市更新、乡村振兴等领域，建立融资要素保障机制，实现市级149个重点项目融资对接全覆盖。
　　普惠金融增量扩面：完善小微企业融资协调机制，扩大无还本续贷至中型企业，2025年计划新增小微企业首贷户500户以上，优化跨境金融服务与尽职免责制度。
　　加强科技金融服务保障：落实科技金融质效提升方案，探索知识价值、商业价值信用贷款改革，推广创新积分贷、知识产权质押贷等产品，开展“专精特新”企业金融支持行动。
　　深化数字金融应用：推进“信易贷”平台建设，推广“301”“政采贷”等纯线上信用贷款模式。
　　鼓励发展多样化的供应链金融模式：以专汽、香菇产业为核心，支持链上企业开展存货、订单、应收账款等动产质押融资，推动产业链融通发展。
　　优化担保服务模式：做大新型政银担业务，推广“科担联合贷”等专项产品，实行“见贷即保”批量担保，小微企业及“三农”担保平均费率不高于1%。
　　强化上市服务保障：挖掘培育“金种子”“银种子”企业，全周期跟踪上市攻坚，引导资源向重点后备企业集聚。
　　守牢金融安全底线：巩固房地产融资协调机制成效，推动中小金融机构改革化险，打击非法金融活动。
　　二、一季度融资促进行动成效
　　一季度全市融资促进行动成效显著，金融服务实体经济呈现“保量、提质、稳价、优结构”态势：信贷投放超预期，3月末，全市银行业贷款余额1420.17亿元，较年初增加87.29亿元（增长6.55%），同比增幅9.32%，超额完成一季度目标。
　　重点领域精准施策，与市发改委联合建立“金融+重点项目”融资对接机制，保障149个重点项目融资；推进房地产融资协调机制扩围，保持融资整体稳定；支持“白名单”项目21个，融资8.38亿元；深化小微企业融资协调机制，走访企业17.3万户，累计授信101.28亿元，放款率98.42%。
　　融资成本持续下行，减费让利激发市场主体活力。督促辖内银行机构落实好财政金融联动支持经济高质量发展“25条”，积极推广各类惠企贴息产品，有效降低企业融资成本。3月末，全市新增融资担保费率保持在1%以下；普惠型小微企业贷款平均利率4.22%，较年初下降0.23个百分点，向市场主体让利超2900万元，真金白银惠企利民。
　　信贷结构不断优化。2025年增补省级上市后备“金种子”企业1家、“银种子”企业2家；3月末，全市普惠型小微企业贷款较年初增长12.33%，中小微企业无还本续贷、小微企业信用贷款分别较年初增长28.24%、13.17%，新增小型微型企业“首贷户”162户；全市高新技术企业、科技型中小企业贷款分别较年初增长35.28%、42.08%。