亲清护企 便利“随”行 ——随县监督服务同向发力护航优化营商环境纪实

随州日报

　　随州日报全媒记者 王松 通讯员 叶全武 王春梅
编者按：
　　一个地区要发展，不仅要拼“硬实力”，也要拼“软实力”，谁能提供优质的营商环境，谁就能抢占先机，赢得未来。
　　近年来，随县认真落实省委、市委和市纪委监委关于加强基层监督的工作要求，持续深化基层监督体制机制改革，积极构建党委全面领导、纪委监委协助、职能部门各负其责、各类监督贯通、群众支持参与的基层监督格局，聚焦经济发展和企业发展的难点、痛点和堵点，打好监督“组合拳”，答好优化营商环境“必答题”，持续营造尊商重商亲商护商的良好氛围。
　　即日起，本报推出“强化基层监督 优化营商环境”栏目，全方位展示随县以基层监督之力优化县域营商环境的生动实践。敬请关注！

　　“年初，陈良书记召开恳谈会，表态为我们企业解决的13项问题，目前已基本兑现。真心真情胜似黄金白银，随县各级党委、政府和职能部门服务企业发展的力度前所未有。”近日，谈到随县营商环境时，湖北省现代农业有限公司有关负责人深有感触。
　　营商环境好不好，企业、群众是否满意，关键在各职能部门人员服务企业的执行力、用情度和责任心。随县坚持监督与服务同向发力，积极构建“亲”“清”新型政商关系，千方百计为企业发展排忧解难，推动营商环境优化升级，为高质量发展注入澎湃动力。
　　 刀刃向内抓整改
　　面对问题，是积极整改，还是消极应对？随县的回答是：不推脱、不护短，主动纠偏，立行立改。
　　“之前缴纳的5万元罚款已经退还给我们了，5万元滞纳金也免缴了，为随县的柔性执法点赞。”随县营商办、随县检察院相关负责人回访时，随县某公司负责人表示。
　　2021年，该公司因正在使用的两台叉车未经定期检验，被有关部门做出罚款5万元的决定。
　　该不该罚？可不可以不罚？随县认为，好的营商环境不是罚出来的。随县营商办在了解到相关情况后高度重视，组织人员对该案件进行深入调查分析，并将案件移送至随县检察院进行审查，最终做出首违不罚的决定。省营商办也对此案件的处理情况作出了积极评价。
　　直面问题补短板，刀刃向内抓整改。随县奔着问题抓整改、带着任务抓落实，以最坚决的态度、最有力的举措，向营商环境顽瘴痼疾亮剑宣战。

　　在随县优化营商环境电视问政专场活动上，随县县委书记陈良强调，营商环境改革已经进入攻坚期和深水区，要坚持自我革命，举一反三找问题，认真研究反思，建立长效机制，真正让群众见到行动、看到变化、得到实惠。
　　今年来，随县先后召开反馈问题整改部署会、协调会、督办会，全面复盘2023年省评监测结果，深入分析问题原因，对标2023年省评指出的先进标准，制定分管县长领衔指导、县纪委贴身监督、县营商办全程督办、责任单位具体落实等“四类清单”，推动分管县长、纪检监察组、营商办、责任单位同频共振、同题共答。目前，2023年省评反馈的111个问题，制度机制类问题应建尽建达100%，工作成效（数据指标）类问题优化率在99%以上。
　　 精准发力解难题
　　“针对企业的合理诉求，各职能部门要靠前服务，在法律政策允许范围内给予最大支持，坚定不移支持企业发展。”随县县委副书记、县长刘伟在走访企业时强调。
　　营商环境的优劣，市场主体最有发言权。为切实推动营商环境优化提升，随县积极搭建政企沟通平台，开展“百名干部进百企”“我为企业争跑创”活动，创办《企业帮》特色栏目，实时了解企业需求，切实把企业内心最真实的声音收集上来、落实下去。

　　企业有需求，部门有行动。随县从落实优惠政策、解决企业诉求等多方面对企业开展服务，当好服务企业的“店小二”，助力企业高质量发展。今年以来，梳理解决企业需求119条，累计兑现惠企资金1.02亿元。
　　聚焦降成本，营造一流的要素环境。大力推进水电气网联动报装，将6个申报入口合并为1个，水电气网报装实现“零材料、零见面”审批。开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等“10+N”公共就业服务专项活动，组织各类招聘会50余场，提供招聘岗位3.25万个。积极搭建融资对接平台，组织企业参加“直通车+面对面”对接活动，常态化召开政银企对接会、恳谈会，鼓励金融机构优化信贷供给结构，加大对“专精特新”、科技型创新型小微企业支持力度，提升小微企业金融服务效能。
　　聚焦优服务，营造一流的政务环境。聚焦“高效办成一件事”，完成“一事联办”主题事项59个；按照应领尽领原则，督促指导相关县直部门领取全省通办事项748项。实现企业开办“1050”(1个环节、0.5天办结、零费用)，企业变更“确认即办理”，企业注销0.5个工作日办结（不含公告时间）。
　　聚焦促公平，营造一流的法治环境。构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管模式，“双随机、一公开”按时完成率、检查结果公示率均达到100%。
　　 打造亮点争先进
　　近日，随县“矿产＋N”自然资源资产组合供应成功交易，填补了湖北省自然资源资产组合供应工作的空白，也标志着随县承担的“自然资源组合供应”国家级先行区试点创建成功。
　　“通过‘自然资源组合供应’，把相关赋能赋权的部分全部打包出让，节约了企业的开工时间，缩短了投产见效的时间。”随县自然资源和规划局有关负责同志介绍。

　　随县坚持将先行区创建作为优化营商环境“关键一招”，以“小切口”推动“大变化”、以“先行”促“先进”，投入1300余万元支持先行区创建，着力推动营商环境领域改革创新。建立“干部敢为、政府敢干、企业敢闯”的干部免责及风险排查机制，聚焦企业群众的高频事项和堵点问题，切实做好自然资源组合供应等2项国家级试点，“警企党建联盟”等6项省级试点，涉企案件经济影响“双向分级”评估等7项自主事项的创建，不断丰富运用场景，将改革事项做成便民利企的好事，多项改革创新经验在中央和省级媒体刊发。
　　营商环境不是一个虚无缥缈的口号，而是体现在“少跑多少路、少走多少程序、少交多少材料”的办事效率里。随县紧扣打造一流营商环境目标，对标先进、创新亮点，在做实基础做强品牌上下功夫，持之以恒为企业优环境，为群众办实事，持续推动营商环境出新出彩。
　　为了让办事更高效，幸福更“有感”，随县革新传统服务理念，全面推行“微笑接待”服务更“热心”、“换位思考”服务更“真心”、“特事特办”服务更“暖心”、“以人为本”服务更“细心”、“改革创新”服务更“舒心”的“五心”服务，深入推进“高效办成一件事”改革，全力推进跨层级、跨部门、跨业务协同管理与服务，着力解决企业和群众办事难点堵点问题，打造有随县特色的“随心办”政务品牌，为企业、群众提供“高质量、高效率、有温度”政务服务，探索新时代政务服务实践新路径。

　　2024年营商环境暨政务效能高质量发展大会上，随县数据局荣获“政务服务品牌影响力单位”“跨域通办联盟成员单位”称号，“随心办”政务服务典型案例获单项排行榜第一。
　　 正本清源优作风
　　“要聚焦‘政令不畅’‘庸懒散软’‘推拖顶慢’‘吃拿卡要’等损害营商环境的作风问题，主动服务、靠前服务、优质服务，用心用情用力解决影响企业发展的‘中梗阻’。”随县纪委监委主要负责同志掷地有声。
　　如果说营商环境是一个地方发展的“名片”，那么，干部作风就是营商环境的“招牌”。随县持续深化作风建设，不断强化服务意识，以“有求必应、无事不扰、有诺必践”的服务自觉，以更大力度更快行动更实举措破除痛点、难点，建设亲企清己的良好营商环境。

　　随县从结果导向评价入手,以企业和群众满意度为核心，将优化营商环境工作实绩、企业评价与各单位的评先表优、党风廉政建设、政治生态研判深度结合，今年来，取消了3个单位评先资格，约谈3个单位主要负责人。举办“一切为了人民”优化营商环境专场电视问政，集中曝光6起“不担当不作为慢作为乱作为”问题，先后处置涉及营商环境问题线索30件，处理处分28人，推动全县干部受警醒、得启发。开展“五优五差”股室评议，全县通报发布，对“五差”单位负责人谈话提醒，有效根治“小鬼难缠”现象。
　　随县扎实推进监督工作常态化，搭建“码上督”小程序，深化“服务＋监督”网络体系，接入35家县直部门1839项高频服务事项。截至目前，“码上督”共追踪全县办件12417件，群众评价满意率达99.93%，县纪委监委对不满意办件跟踪问效，直到满意为止。
　　优化营商环境是“永不竣工”的系统工程，唯有“营”在当下，方能赢得未来。随县将持续用力、久久为功，不断助力营商环境优化提升，为推动县域经济社会高质量发展提供良好优质的“土壤”。