区人社局工伤认定“五步联审”促规范

王尽欢

区人社局工伤认定“五步联审”促规范

随州论坛讯（通讯员閤浩、金红梅）“我认为这个案子不能认定为工伤，因为案件发生地已经不属于指定的工作场所。”

“这个虽然不是指定的工作场所，但这是工作场所的合理延伸，且受伤者从事与工作有关的预备性工作受到的事故伤害，我认为应当认定为工伤。”

“在讨论这个案件时，我们应当首先明确《工伤保险条例》出台的背景和目的，我认为……”

近日，区人社局召开工伤认定集体会商会议，对两件重大疑难工伤认定申请案件进行集体会商，这是集体会商时与会代表激烈讨论的一幕场景。

近年来，曾都区人社局积极优化营商环境，探索创新，推行工伤认定“五步联审”工作法，通过多轮审核、层层把关、环环相扣的审核流程，确保工伤认定各环节精准无误零风险，让每一位工伤职工都能得到公正、准确的认定结果。

01 | 经办受理初审

窗口业务经办人员对工伤认定申请材料的完整性和真实性进行细致审核，确认劳动关系是否真实有效，检查伤病情况与事故描述是否相符，确保事故发生情况的描述真实可靠。

02 | 股室调查审核

工伤认定股室重点聚焦案件中的争议疑点，深入事故发生现场，向用人单位相关负责人、现场目击证人等调查了解事故发生的经过、原因等详细情况，对事故经过的真实性、因果关系的合理性以及适用条例的准确性进行深度剖析审核。

03 | 法治把关复审

由法治股室负责人对案件认定进行复审，一方面，重点审核认定程序的合法性，确保整个工伤认定过程严格按照法律规定的程序进行。另一方面，考量认定意见的合理性，从政策导向、社会公平正义以及对类似案件的示范效应等角度，校准认定方向。

04 | 小组会商联审

组建工伤认定会商小组，将劳动关系、劳动监察、仲裁、社保经办机构、司法部门和聘用律师等相关人员纳入小组成员。对重大疑难案件进行专题会商，会商过程中全面梳理案件脉络，针对案件中的复杂疑点，从法律法规、事故细节、劳动关系判定等多个维度展开深入讨论。

05 | 集体研究终审

召开局长办公会，对重大疑难案件工伤认定结论进行终审。局长办公会会议终审是对工伤认定工作的全面审视，综合前面四轮审核的情况，从政策执行、社会公平、劳动关系和谐等多方面进行考量，维护工伤认定工作的权威性和公信力。

2024年至今，全区累计受理工伤认定申请425件，已经办结的案件中认定为工伤322件，不予认定工伤10件，工伤认定行政复议及行政诉讼维持率达到100%。